“凡是没有取得监管许可而为中国境内居民提供跨境支付结算服务的，都属于跨境无证经营。” 一场跨境业务研讨会上，监管人士明确指出。
跨境支付企业正成为支付牌照并购市场的主导力量。
随着全球化贸易的加速推进和电子商务的迅猛发展，跨境电商规模不断扩大，对跨境支付的需求日益增长。跨境支付企业通过收购支付牌照，可以为跨境电商提供更加便捷、安全、高效的支付解决方案，满足其跨境资金结算、汇率转换、支付方式多样化等需求，从而在激烈的市场竞争中占据优势地位。
近日，中国人民银行官网非银行支付机构重大事项变更许可信息公示显示，同意上海银联电子支付服务有限公司主要股东由银联商务股份有限公司变更为上海夺畅网络技术有限公司，实际控制人变更为自然人邓国标，上海银联电子支付服务有限公司名称变更为“上海安信汇支付有限公司”。
这也就意味着，继PingPong、Airwallex空中云汇之后，又一家跨境支付企业斩获国内支付牌照。
据悉，上海夺畅网络技术有限公司为跨境支付品牌XTransfer的运营主体。
据XTransfer官网介绍，XTransfer是一站式外贸企业跨境金融和风控服务公司，致力于帮助中小微企业大幅降低全球展业的门槛和成本，提升全球竞争力。公司连续8年专注B2B外贸金融服务，已成为中国B2B外贸金融第一平台。公司总部设立在中国上海，并在中国香港地区、英国、荷兰、美国、加拿大、日本、澳大利亚、新加坡、阿联酋、尼日利亚等地设有分支机构，并已在中国香港地区、英国、美国、加拿大、澳大利亚获得当地支付牌照。
支付牌照并购，买方角色悄然变化
随着国内支付市场的不断发展，支付牌照并购的买方角色也在悄然发生变化。
中国人民银行于2010年6月公布了《非金融机构支付服务管理办法》，从事支付业务需要获得第三方支付牌照，也称《支付业务许可证》。彼时，根据业务类型分为银行卡收单、网络支付和预付卡的发行与受理三大类，其中网络支付又细分为互联网支付、移动支付、数字电视支付和固定电话支付。
2015年初，“严格支付机构市场准入，鼓励现有机构兼并重组、持续发展健全市场退出机制，研究实施支付机构分类、分级监管”被写入央行同年2月底下发的2015年支付结算工作要点的通知中。这向外界传递了监管层有意收紧支付牌照下发进程。
随后在2016年8月第一批支付牌照到期续展时，央行已明确表态原则上不再核发新牌照。不仅如此，在停发牌照的同时行业还面临着违规公司被“摘牌”、牌照只减不增的现实。
彼时，人民银行全面暂停了支付牌照的核发工作。
众所周知，支付机构不得转让、出租、出借《支付业务许可证》。既然支付牌照不可以倒买倒卖，其他公司如想快速获得，只能通过直接收购第三方支付公司的方式将支付牌照收入囊中。
据支付之家网了解，近年来第三方支付企业被上市公司、互联网企业等收购现象频现，比如小米收购捷付睿通、万达收购快钱、唯品会收购浙江贝付、美团收购钱袋宝、海立美达收购联动优势、新大陆收购国通星驿、滴滴收购一九付等等。
而这些案例，绝大多数是围绕着“互联网支付”而进行的并购，并且其并购原因离不开“电商热”和“互金热”。
大型互联网公司如字节跳动等，通过收购支付牌照，可以为自身庞大的用户群体提供便捷的支付服务，进一步完善自身的生态系统，增强用户粘性。像拼多多等电商平台，拥有大量交易场景和资金流动，收购支付牌照后，可以降低支付手续费，提高资金结算效率，同时还能更好地掌握用户消费数据，为精准营销和业务拓展提供支持。
如美的集团等大型制造业企业，通过收购支付牌照，可以为其产业链上下游的交易提供更加便捷和安全的支付服务，降低交易成本，提高资金周转效率，同时还能更好地掌握产业链中的资金流向和交易数据，为企业的经营决策提供支持。同时也可以成为涉足金融领域的敲门砖。
不过，近几年的支付牌照并购案的买方角色渐渐开始变化，多数集中在跨境支付领域。
2021年12月，第三方支付机构浙江航天电子信息产业有限公司实际控制人发生工商变更，跨境支付巨头PingPong通过全资公司上海伊千网络信息技术有限公司间接持有航天电子51%股权，成为第一大股东，这意味着，PingPong曲线取得第三方支付牌照。
2022年7月，小商品城公司完成了对快捷通支付牌照的收购，收购完成后公司对支付牌照正式启用了中文品牌名“义支付”，英文品牌名“Yiwu Pay”，并获批跨境人民币备案资格。目前，跨境支付是其主要业务。
2023年3月7日，全球金融服务平台Airwallex空中云汇发布消息称，经有关部门批准，全球金融服务平台空中云汇已完成对持牌支付机构广州商物通网络科技有限公司的100%股权收购。空中云汇通过此次收购，获得在中国内地的支付业务许可。
2023年7月，中国人民银行官网公示，同意广西恒大万通支付有限公司的主要出资人由上海湛迪信息科技有限公司变更为上海启匠信息技术有限公司，由自然人赖建昌通过上海中通数科商务服务有限公司进行实际控制。广西恒大万通支付有限公司正式更名为中通支付有限公司。并购后，中通支付依托中通快递，发展跨境支付业务。
2023年10月，持牌支付机构开联通支付服务有限公司“易主”。持股比例90%的大股东微科睿思在线（北京）科技有限公司原股东上海雍勒信息技术有限公司退出，新增北京天润富达投资咨询有限公司，后者持股比例100%。新股东北京天润富达投资咨询有限公司旗下也入股了一家支付公司汕头市众联支付科技有限公司。公开资料显示，众联支付的主要业务也是跨境支付。
2024年7月，浙江甬易电子支付有限公司65.5%的国有股权拍卖成交，买方为浙江津凯科技有限公司。业内人士猜测，高价收购该张支付牌照，或与浙江正凯集团开展跨境电商业务有关。
可以说，近几年的互联网支付牌照并购案，大多数都与跨境支付有关。
这种买方角色的变化，不仅反映了跨境支付市场的蓬勃发展和巨大潜力，也预示着未来支付牌照并购市场的新趋势和新特点。
跨境支付热度持续，支付牌照成为护身符
近年来我国跨境电商进出口规模持续快速增长，成为外贸发展新亮点。
跨境电商的快速发展，让行业上下游受益良多，尤其以跨境支付为甚。跨境电商市场交易规模的持续增长，也进一步夯实了对于跨境支付服务的需求。
支付是贸易数字化改革的重要环节，也是国际贸易交易的关键一环。在此背景下，跨境支付业务成为支付行业的热门赛道。
然而，跨境支付企业在国内展业，合规是绕不开的话题
数年前，中国人民银行支付结算司曾召集银联、网联两大清算组织及部分支付机构召开了一场跨境业务研讨会，再次重申了跨境业务持牌经营的重要性：“凡是没有取得监管许可而为中国境内居民提供跨境支付结算服务的，都属于跨境无证经营”，与此同时，强调“境内机构6个月内必须停止与无证跨境机构进行合作”。
紧随其后，时任国家外汇管理局总会计师孙天琦称，金融开放不等于没有监管，金融必须持牌经营，而金融牌照必须有国界。获得外国的牌照但没有在中国拿到牌照，不能通过数字平台给中国投资者、消费者提供相关的金融服务。
监管层面针对“持证经营”的相继发声，将Payoneer派安盈、Airwallex空中云汇、PingPong等一众彼时在国内暂无收单牌照的跨境支付服务商推向风口浪尖。
那段时间，有传言称PingPong因业务不符合政策法规被叫停，PingPong对此进行了辟谣，并表示合规完备，只是响应监管框架开启的业务模式的升级和改进。但不久后PingPong又将辟谣声明删除。
合规，成为高悬在跨境支付服务商头上的“达摩克利斯之剑”。
2015年，国家外汇管理局下发《 支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》，允许“支付机构办理‘贸易外汇收支企业名录’登记后试点开办跨境外汇支付业务”，而申请登记的首要条件即为“具有人民银行颁发的《支付业务许可证》，许可业务范围应包括互联网支付”。
2019年，国家外汇管理局下发了《支付机构外汇业务管理办法》。该办法第二章“登记管理”第十条“支付机构申请办理名录登记应具备的条件”中，首个条件即为“具有相关支付业务合法资质”。
简而言之，在国内持有互联网支付牌照是破解“无证驾驶”的首要且必要条件。
据支付之家旗下跨境支付网了解，目前国内跨境支付领域的玩家整体有两类：一类是诸如连连支付、联动优势、随行付、汇付天下等持牌支付机构，另一类则是“无证驾驶”中的诸多跨境支付服务商。后者一般持有境外收单资质，在国内展业则会选择与持牌支付机构合作开展跨境支付业务。
甚至还有一些境外收款公司未取得境内支付牌照，通过视频、公众号、微信群等方式在境内吸引跨境电商注册，通过合作的境外银行为其开立境外收款账户归集资金。
支付行业赚的是“雁过留毛”的辛苦钱，每多一个环节多一个参与方都无疑加重了业务成本。
如此，拿下支付牌照则成为众多跨境支付企业的头等大事。
如今，Airwallex空中云汇、PingPong均已经甩掉“无证驾驶”的帽子，唯独Payoneer派安盈还没有消息。
跨境支付合规赛，压力给到Payoneer派安盈
Payoneer派安盈是一家成立于2005年的全球金融科技公司，总部位于美国纽约。它专注于提供跨境支付解决方案，帮助企业和个人在全球范围内进行收付款。
Payoneer在2021年成功在美国纳斯达克上市，股票代码为PAYO。
Payoneer派安盈最早曾试图通过“直接申请”的方式获得支付牌照，同时期又疑似想通过并购预付卡企业进而增项的方式获牌，不过均未能如愿。
早在2019年8月份，Payoneer派安盈被传出疑似收购了一家位于青岛的持牌预付卡企业——山东飞银智能科技有限公司。飞银支付有三个股东，分别为辅仁科技控股（北京）集团股份有限公司（持股比例90%），青岛鲁商传媒有限公司（持股比例6.57%）和青岛华成工程物资有限公司（持股比例3.43%）。
同年8月12日，飞银支付三位股东分别将其所持有飞银支付全部股权质押给了上海夏安信息科技有限公司，目前仍有效状态。
上海夏安是谁？2019年10月份，安付（深圳）信息科技有限公司获得中金国盛的支付机构支付业务设施技术认证，申请的支付业务类型为互联网支付、银行卡收单。安付共有三个股东，分别是Payoneer Research and Development Ltd. 、上海夏安和深圳市宝丽捷科技服务有限公司。其中Payoneer为最大股东，持股比例为46%，中文名字是“派安盈”。二股东为上海夏安，持股比例为45%。
不过直到今日，Payoneer派安盈也未明确将该支付牌照收入囊中。
“直接申请”和“曲线增项”均未能修成正果后，Payoneer派安盈将视线转向国内支付牌照并购领域。
去年4月份，有消息称Payoneer派安盈将收购国内某持牌第三方支付机构，且已经着手进行央行报批。
9个月过去了，目前尚未有最新消息。
Airwallex空中云汇斩获广州商物通，PingPong拿下浙江航天电子，XTransfer将上海银联电子收入囊中，这场无法逃避的“合规赛”，压力给到Payoneer派安盈这边了。
当然，“持证上岗”只是跨境支付从业的基本条件之一，而能否在机遇与挑战并存的跨境支付行业大浪淘沙，更多的则考验企业自身的硬实力。