党的二十届三中全会《决定》提出：“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”
安徽合肥，企业发展的沃土、投资兴业的宝地，形成了“芯屏汽合”为代表的产业集群。蓬勃发展的背后，是优越的营商环境，是法治的保驾护航。
合肥市两级法院持续优化护企、惠企、安企、暖企的举措，为合肥经济社会高质量发展提供精准有力的司法服务和保障。
中国证监会安徽监管局和合肥中院共同签署《加强资本市场执法司法合作备忘录》。
完善机制 为企优化环境
一流营商环境靠什么来保障？法治是最好的营商环境。
“企业司法需求在哪里，法治服务保障就要跟进到哪里。”合肥市中级人民法院院长许徽表示，“全市法院立足司法审判职能，聚焦高效解纷、精准服务、执行攻坚等法治护航企业发展重点环节，靶向发力，真情实意为企业办实事、解难题，奋力写好优化法治化营商环境司法答卷。”
合肥中院先后出台“服务企业十六条”、《关于助力新质生产力发展的十条举措》《关于涉企民商事案件集中审理的规定(试行)》《合肥法院涉企案件经济影响评估工作指引（试行）》等文件，设立科创企业“绿色服务窗口”，健全完善涉企案件审判机制，有效提升审判质效，降低企业诉讼成本，依法为企业排忧解难。
合肥中院与多部门联合发布《服务保障合肥科创企业高质量发展二十条举措》《知识产权协同保护二十条》。合肥知识产权法庭健全多元技术事实调查认定机制，聘请40名技术调查官和160名智库专家，2018年至今在约240件案件中引入技术调查官和智库专家参与案件审理，有效提升技术事实审查的准确性、科学性。完善知识产权“三合一”审判机制，探索“行政调解﹢司法确认”等纠纷多元化解模式，行政、司法、社会协同发力，助推合肥市获批国家知识产权保护示范区和知识产权强市“双示范”。
针对审判实践中发现的企业在生产经营中存在的问题，2024年以来，全市法院提出十多份司法建议，发布金融审判白皮书、涉上市公司商事审判白皮书和金融商事审判典型案例，从源头预防涉企纠纷的发生和诉讼增量。
梧高凤必至，花香蝶自来。数据显示，合肥市市场主体年均增加30万户、总量达163万户，四年实现倍增；城市综合信用指数居全国第四；连续两年获评全国工商联“万家民企评营商环境”全国十强城市。
合肥中院邀请合肥市人大代表见证一起涉企案件的执行。
府院联动 让企焕发新生
2024年9月10日，位于合肥市蜀山区长江西路的百秀商务中心主体结构全面封顶，停工长达十余年的房地产烂尾项目重获新生。
2014年1月，安徽某置业公司以当年的单价“地王”竞得该地块，建设原溪贝乐城。因土地出让金等费用缴纳、规划许可证、施工许可证等诸多问题，项目启动不久就陷入停滞。后该公司发生大量诉讼，银行账户及土地使用权被法院数轮冻结、查封，财产无法处置，项目彻底陷入停滞。
2022年3月21日，合肥中院裁定受理债权人对安徽某置业公司的破产清算。案件审理过程中，合肥中院充分发挥府院联动机制作用，积极与蜀山区政府等沟通协调，在资产处置和复工复建等工作上取得突破。2023年1月，合肥市某房地产公司竞拍到该项目地块后，场地顺利交接，开始复工复建。这个合肥知名烂尾楼盘走上重生之路。
“感谢合肥中院的不懈努力，这一项目顺利复工复建，让我们的债权及时得到清偿，真是功不可没。”及时获得清偿的债权人喜上眉梢。
近年来，合肥中院大力拓展府院联动“朋友圈”，与合肥市政府建立“办理破产府院联动工作专班”，推进破产审判改革创新，完善市场主体救治和退出机制；与税务、市场监管等部门建立破产事项协作机制，联合出台文件十余份；牵头19家单位印发《关于提升办理破产工作质效进一步优化营商环境的措施》，优化破产事项办理机制与流程；建立“破产案件一体化管理平台”，有效提高了破产案件办理质效。
合肥中院完善“执转破”制度体系，印发《关于进一步推进执破融合工作实施方案（试行）》，建立执行法官与破产法官联动协作机制。全市法院成立执破融合团队，实质性推进“执转破”难题破解。2024年以来，全市共受理执转破案件420件，审结289件，化解执行案件2931件。
2022年以来,合肥两级法院办理破产和解、重整案件55件,其中重整成功29件，力促远鸿机械、永春物流、国开置业、嘉信包装等企业焕发新生。
“合肥法院充分发挥破产审判拯救和出清的双重功能，让破产审判成为优化法治化营商环境、助推经济发展的‘加速器’。”不久前，30位安徽省各民主党派、工商联、无党派人士代表考察合肥铁路运输法院办理的重整成功一个中型小区后赞扬道。
破产重整成功企业向合肥中院破产法庭赠送锦旗。
兑现权益 助企健康发展
“公正审判解企忧，人民法院为人民”“尽职尽责秉公执法，执行高效为企解忧”。2024年10月24日，安徽某电气工程公司负责人将两面锦旗送到合肥市蜀山区人民法院，感谢该院民二庭法官赵卫东、执行局法官钱双平为企业解燃眉之急，以公正务实作风护航企业健康发展。
安徽某电气工程公司因一项通风空调系统安装工程与安徽某房地产开发公司发生工程款结算纠纷。电气公司诉至蜀山区法院，要求房地产公司支付剩余工程款项，并申请冻结了房地产公司的银行账户。房地产公司以安装工程存在严重质量问题为由提起反诉，要求电气公司赔偿各项损失，同时也申请冻结了电气公司的银行账户。
双方矛盾尖锐，互不相让。如何处理既能维护两家企业的合法权益，又能将诉讼对企业生产经营造成的影响降至最低，是赵卫东首先考虑的问题。经过几次调解，双方分歧依然很大。赵卫东没有放弃，引导双方针对工程质量这个争议焦点进行补充举证。这时，电气公司主动联系他，提出临近中秋和国庆节，急需使用被冻结的银行账户发放农民工工资。赵卫东立马抓住这个“突破点”，一方面继续组织双方进行调解，另一方面与执行法官钱双平商议，从优化营商环境、减少当事人诉讼成本和促进经济发展的角度出发，尽快解封银行账号，保障农民工工资款及时发放。经过赵卫东耐心劝导、反复沟通，双方当事人达成了调解协议，电气公司同意赔偿房地产公司各项损失合计40余万元。
钱双平在第一时间完成案款的划拨，解除对电气公司银行账户的冻结措施。
这是合肥法院加强立审执协调配合、推动纠纷前端化解、保障企业权益的一个缩影。
合肥法院围绕高质量发展这个首要任务，树牢全市法院“一盘棋”理念，努力推动“立审执一体化”，健全完善诉前保全工作机制，畅通立审执部门间的沟通协调机制，构建执行案件前端化解的工作格局。
2024年以来，合肥两级法院持续开展“徽动执行”之护航发展、涉中小微企业等执行专项行动，发布敦促履行、限期主动交付通告，督促被告人在申请执行之前主动履行义务；压缩查控财产时长，规范财产评估、拍卖程序，及时兑现企业胜诉权益；有效发挥失信惩戒和限制消费措施作用，及时向被执行企业告知执行风险、提醒执行事项等。截至2024年10月底，全市法院通过“换封”“活封”“活扣”等执行措施结案216件，出具信用恢复证明478次，给予涉企财产处置宽限期605件次，通过暖企举措结案10465件。开展“徽动执行”专项活动153次，执行到位金额44.03亿余元，以执行硬措施持续优化一流法治化营商环境。
来源：人民法院报·8版
记者：周瑞平丨通讯员：张敏 蒋元媛 文/图
责任编辑：王银胜｜联系电话：（010）67550709｜电子邮箱：wangyinsheng@rmfyb.cn
新媒体编辑：李斯坦