导读
规划国际咨询活动已成为我国各地城市汲取全球智慧，引入前沿规划理念和先进技术手段，提升城市规划的科学性、前瞻性和可操作性的重要途经。在我国城市转型发展时期，学会规划国际咨询组织方式也在不断开拓创新，探索更为专业性、开放性和多样化的组织模式，助力城市高质量发展。
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当前，我国规划行业正努力实现“五个转型”：即规划目标从“空间蓝图”走向“空间治理”；规划动力从“规模驱动”走向“价值提升”；规划工具从“技术理性”走向“公共政策”；规划路径从“政府主导”走向“多元共治”；规划行业从“独善其美”走向“美美与共”。这些挑战都需要城市规划从业者不断思考、探索和创新应对之策。
近年来，设计成果理念与时俱进，设计思路不断创新，设计手段智能化加强，技术方法综合多元，表现形式灵活多样，规划方案更注重实施性。与此同时，中国城市规划学会（以下简称“学会”）国际咨询组织策划也在不断开拓创新，探索更为开放性、多样化、专业性方式，助力城市高质量发展，呈现如下鲜明特点。
学会开展国际规划咨询二十多年历程
01
依托专家支持
全方位提升咨询成果质量
学会发挥汇聚全国知名专家的优势，在咨询全过程始终保持高层次的专家团队，结合不同项目类型，统筹考虑专家的专业背景和擅长领域，邀请不同领域的权威专家强强组合，保证对方案的全面评估论证。专家不仅仅参与编制任务书、遴选设计机构、成果论证评审等环节，还根据国际咨询需求，全方位多角度为成果质量保驾护航。
长三角地区作为我国经济发达、科教资源丰富的区域，在我国创新驱动中进行了率先探索。如：在宜兴培源科学城国际咨询活动之前，环太湖科创带已经做了不少科学城、科技城等创新区的相关规划，各地创新区在内涵定位、功能产业、区域协同、特色化发展路径上都各有特色，而培源科学城的规划如何“站在他人的肩膀上”，吸纳经验得失，提升规划质量，面临更大挑战。
《培源科学城战略规划与概念性城市设计》方案效果图
结合《培源科学城战略规划与概念性城市设计》国际方案征集项目启动会，学会特邀请专家学者开展“城市创新空间的战略谋划与区域协同发展”专题研讨。5位大腕专家围绕科学城、科技城等创新空间从理论到实践、从战略谋划到空间营造，从长三角一体化的差异化发展策略到区域协同等不同层面对创新区发展趋势进行诠释，迸发出大量新点子，启发了入围机构团队规划思路，也拓展了地方政府对创新区的认知，获得很好反响。
《培源科学城战略规划与概念性城市设计》国际方案征集项目启动会暨专题论坛会场
王建国
演讲题目：城市发展与城市科技园规划设计
司马晓
演讲题目：产业创新空间的发展实践与城市应对
敬东
演讲题目：科学城与科技城：体系与角色
张宇星
演讲题目：双操作系统 中国新一代城市模型
张京祥
演讲题目：对创新城、科技城规划的几点体会
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详见：
02
创新组织流程
结合项目特点探索咨询务实路径
目前规划国际咨询组织尚未形成固定模式和统一标准，各组织机构在组织流程、活动内容、团队遴选等方面均在探索中。学会通过长期项目经验积累，完善工作机制和流程，根据地方需求和项目类型，不断探索总结适应国际咨询的最优组织模式。在公告发布、机构遴选、方案编制和方案评审等主要阶段，在委托方、咨询机构、专家之间积极发挥桥梁作用，构建高效的组织保障机制。
如：江苏省无锡市凭借太湖优质资源和市域一体化战略，打造太湖湾科创带，相继进行了梁溪科技城、宛山湖生态科技城、霞客湾科学城、洗砚湖生态科技城等系列规划，初步构建市域创新空间体系。作为创新体系组成部分，无锡惠山经开区拟通过更开放的举办国际咨询，更务实的研究规划问题，更公平的尊重机构劳动成果，更真实的反映专业设计水平来组织国际咨询活动。
《无锡长安创新未来城战略规划与城市设计》方案效果图
学会组织策划的《无锡长安创新未来城战略规划与城市设计》国际咨询活动，通过“采集全球智慧，凝聚发展共识，共同制定方案，联合发布成果”的创新开放模式，将专家、公众代表与应征机构的智慧形成合力，为更好的达成规划共识，形成高质量、有深度、在地性强的设计方案进行了尝试。活动依次开展“战略规划研究”、“城市设计编制”、“实施策略研究”三个相对独立赛段，分别组织咨询评审，各赛段评选的优胜方案作为本阶段的“主体方案”。每赛段后均及时进行总结，凝练共识承前启后，激发了设计机构每阶段参赛的积极性，保障了成果的质量和深度。
各赛段“凝聚发展共识，共同制定方案”的总成果形式
详见
03
借助信息发布平台
多形式吸引公众深度参与
为践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，体现公平公正公开的活动组织过程，提供更富价值的专业内容，进一步扩大国际咨询活动的社会影响力和公众参与度，学会根据不同的受众群体，统筹行业、社会媒体等多类型宣传平台，多角度及时对各类活动进行全过程的宣传报道。
《义乌市双江湖新区概念规划及城市设计》方案效果图
如：学会在《义乌市双江湖新区概念规划及城市设计》项目中，依托学会在国际规划领域的影响力，在学会媒体平台等发布国际咨询公告，吸引了近百家境内外设计机构积极响应。评审会后，针对本地特色和需求，除在学会官方网站和系列公众号、行业及地方媒体宣传外，活动报导在约30家全国、省、市各类媒体扩大传播。方案评审会后，在各方支持下举行了多种丰富的成果展示活动，包括线上公众方案投票，线下成果于义乌规划展览馆展示等。公众投票累计收到数万票、三千多次转发、数百条市民留言和点赞，特别是留言区评论精彩纷呈，印证了“高手在民间”。多方位的成果展示，延续了活动的热度，创造了全民参与感，多途径收集了市民群众的建言献策，为政府决策提供了有效参考，强化了活动的深远影响力。
活动在媒体的信息发布
公众参与网络投票与建议
方案成果展板模型的展览展示
详见
04
注重发挥咨询成果作用
引导法定规划等有效传导
学会在各地组织的国际咨询项目往往也是地方城市发展建设中的重大项目，国际咨询活动的组织模式也受到当地政府的认可，方案的评选结果对政府决策和地方发展起到支撑作用。有些城市在国际咨询结束后还将开展方案深化研讨和编制，为后续控规编制以及其他专项规划提供依据和指导。
如：学会组织的《南京紫东核心区城市设计》国际咨询，充分借鉴雄安新区经验，标准高、周期长、专业度高、内容涉及面广。咨询成果已形成深化成果并获市政府批复。一方面为重大项目落地实施提供了规划依据与技术保障，另一方面为紫东核心区控制性详细规划以及轨道交通专项规划、水系及竖向规划专题、交通影响评价与交通承载力分析专题等编制工作提供了可持续、可衔接的高位指导。
国际咨询发布会现场
方案评审会会议现场
参考文献
城市设计先行，南京紫东核心区谋定而后动
学会一直致力于发挥规划学科的引领作用，为创新驱动城市发展服务，在开展国际规划咨询组织活动中，发挥了组织和策划不可替代的作用。通过咨询活动，各地的城市发展汇聚全球智慧，汲取世界先进的城市发展经验，引入前沿的规划理念和技术手段，提升了城市规划的科学性、前瞻性和可操作性，也体现出设计成果引领城市高质量发展的成效。
供稿单位：学会咨询部
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