作者丨佑木
编审丨橘子
一年前，内参君报道的有关零食量贩店乱象的内幕，如今得到了官方判罚的确认。
近日，国家市场监督管理总局发布了《国市监处罚〔2025〕1号行政处罚决定书》，鸣鸣很忙涉嫌违反了《中华人民共和国反垄断法》和《经营者集中审查规定》，被作出行政处罚决定。
根据上述行政处罚决定书，2024年8月，鸣鸣很忙完成收购宜春赵一鸣控股权，因涉及到对市场份额的集中，可能影响行业内的竞争环境，引起了监管机构的关注，并依据《中华人民共和国反垄断法》及《经营者集中审查规定》对该交易展开了立案调查。
在调查过程中，国家市场监督管理总局依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，向鸣鸣很忙送达了《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出的处罚决定，并允许鸣鸣很忙进行陈述和申辩。
最终，国家市场监督管理总局根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，对鸣鸣很忙处以175万元人民币的罚款。
提及鸣鸣很忙的由来，要从零食很忙说起。公开资料显示，零食很忙创立于2017年，总部位于湖南长沙，赵一鸣零食创立于2019年，总部位于江西宜春；2023年11月，两家公司正式合并，组成了“零食很忙”集团；2024年6月，零食很忙集团更名为鸣鸣很忙集团。
从股权结构来看，零食很忙创始人晏周直接持有鸣鸣很忙集团27.11%的股份，赵一鸣零食创始人赵定的控股公司直接持股25.15%，好想你合计持股6.61%，红杉中国合计持股4.43%，盐津铺子关联公司持股3.30%，高榕创投持股2.83%，黑蚁资本持股2.20%，五源资本持股1.62%。
值得注意的是，早在2024年初，就有业内人士向内参君爆料称，“赵一鸣零食和零食很忙的合并案，没有向有关部门进行经营集中申报，涉嫌非法垄断。”
依据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》（以下简称《规定》）和《经营者集中申报办法》（以下简称《办法》）等相关法律法规，达到申报标准的经营者集中，经营者应当事先向国家市场监督管理总局申报，未申报的不得实施集中。
于此有关的一个知名案例是，2016年，由于滴滴和优步中国未提交经营者集中申报，国家相关部门曾根据《反垄断法》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》《经营者集中申报办法》和《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》等有关法律法规，对二者的合并案展开调查。
根据交易期间等公开信息，在2023年度量贩零食连锁品牌排名中，零食很忙与赵一鸣零食位列量贩零食第一和第三位置，上一会计年度在中国境内的营业额合计达到76.6亿元。此外，两者任意一方的上年度营收规模均超过4亿元。不难看出，两家企业无论是合计营收，还是独立营收，均符合经营者集中申报的要求。
彼时，一法律界人士表示，目前食品行业呈现出市场集中度越来越高的趋势，市场资源加速向头部平台集中，关于平台垄断问题的反映和举报日益增加。如经调查认定被调查交易属于未依法申报的经营者集中，则反垄断局可以对被调查的经营者处50万元以下的罚款。此外，反垄断局可责令被调查的经营者采取以下措施恢复到集中前的状态。
值得注意的是，行政处罚决定书也表示，尽管此次收购行为构成了经营者集中，但该集中行为并未对市场竞争造成排除或限制竞争的实际效果。换言之，尽管零食很忙通过收购方式扩大了在市场中的份额，但市场中的其他竞争者仍然具备较强的竞争能力，且消费者的选择空间未受到明显压缩。
一位业内人士表示，本案中的行政处罚，尽管在实际市场竞争影响上并未产生重大后果，但从法律角度来看，它标志着中国市场监管体系的进一步健全。对于即将进行并购或收购的企业而言，在扩展业务时，必须在遵守法律、保护公平竞争的前提下，合理合法地推进市场布局。同时，对于中国零食量贩行业，即使在激烈的市场竞争中，合规经营和遵守法律将是企业长期发展的基石。