建诤言献良策,助发展惠民生。翻看2024年履职“成绩单”,我市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,全年共提交提案445件,同比增长12.9%,经审查立案417件。其中,集体提案93件,个人及联名提案324件。港澳委员提案15件,为本届政协以来最多。立案提案分送91家单位和部门办理,解决和采纳率达97.2%,提案办理满意率达100%。
一件件提案围绕中心、服务大局、主题突出、内容丰富,聚焦智造无锡、善治无锡、文化无锡、品质无锡、美丽无锡等领域建言献策,积极以“提案之力”展现“政协之为”。针对加快制造业数字化转型、推动生产性服务业高质量发展等提案,围绕发展新产业、新业态、新模式提出建议,在我市制定“1+3+N”新型工业化推进体系、实施“智转数改网联”行动中充分体现;深化预防和打击电信网络诈骗等提案,为常态长效提升城市精细化管理水平、开展“天网”“心盾”专项行动提供了重要参考;加快推进无障碍环境设施建设、提升托幼一体、医养结合工作水平等提案,为制定《无锡市无障碍环境建设三年行动计划》、实施《无锡市“一老一幼”整体解决方案》、出台《无锡市居家养老服务条例》等提供了助力;推进国家生态园林城市城市建设、构建绿色低碳样本城市等提案,为厚植无锡绿色生态底色、制定碳达峰实施方案等贡献了智慧。
坚持守正创新,推动提质增效,全链条改进提案工作。2024年,市委市政府主要领导带头点题并领办督办重点提案,其他市领导积极跟进,首次实现市委、市政府领导全员领办督办重点提案,参与领导之多、选题内容之广、督办力度之大前所未有,示范带动作用明显。这既为政协履行职能、发挥作用创造了有利条件,也为党委政府联系群众、推动工作拓展了有效途径。
科技成果转化作为科技创新的重要环节,是科学技术转化为第一生产力的前提,是提升创新体系整体效能的关键。在市政协十五届三次会议上,市政协有关专委会根据市委主要领导点题,在充分调研的基础上,提出了“以高质量科技成果转化推进高水平科技自立自强走在前列”的集体提案。提案得到市委市政府、市政协高度重视,并由市委书记杜小刚领办督办,各相关部门进行了认真办理。去年8月19日,市政协召开重点提案督办暨专题协商会,为我市深入实施创新驱动核心战略积极建言,为推进高水平科技自立自强凝聚共识。
融资难、融资贵,是长期困扰民营企业的难题,更是束缚企业创新的绳索。在市政协十五届三次会议上,市政协有关专委会经过充分调研,提出“引导金融机构精准支持成长期、无利润、轻资产科技型企业”提案,市长赵建军亲自领办督办该提案,市政府相关部门积极进行办理。去年8月27日,市政协召开重点提案督办暨专题协商会议,就培育支持科技创新的金融市场生态积极建言,以高质量科技金融服务助力实现高水平科技自立自强献策出力。
质量是提案的生命,提到“点”上方能确保实效。一年来,市政协强化“不调研不提提案,先调研再提提案”的理念,引导政协委员立足发展所需、群众所盼、专业所长,精准选题、深入调研、务实建言,提出可行性强、含金量高的精品提案。例如,抢占产业前沿赛道、激活发展动能等提案,为制定《加快培育发展未来产业的实施意见》提供了参考。关于加快新能源产业发展、全力打造新能源装备之都等提案,在我市实施新能源、氢能储能两个三年行动计划过程中发挥了重要作用,有力助推了无锡新能源产业集群发展壮大。
民主监督是人民政协三大职能之一,提案是人民政协履行职能的重要方式之一。2018年起,市政协聚焦民主监督性提案这一新课题先行先试,在全省率先创设民主监督性提案,并纳入重点提案进行督办,目前已累计设立并督办民主监督性提案11件。通过对全域旅游、城市精细化管理、老年友好型城市等民主监督性提案的监督办理,有效推动了市委市政府决策部署的落地和民生实事的解决,市区38条黑臭河道提前达标销号,全国首个医养结合的养老服务信息化平台落地无锡,春勤、锡澄路等“老大难”农贸市场旧貌换新颜,企业数字化深度诊断服务精准升级,《无锡市职业教育条例》立法加速推进。市政协在总结前期经验做法上,2024年,率先出台了《政协无锡市委员会民主监督性提案工作办法(试行)》,进一步规范了民主监督性提案从选题到撰写、交办、办理、督办、考评各环节工作,有效推动了民主监督和提案工作的双促进双提升。