文︱郑敢言
1月5日晚,美国国务卿安东尼·布林肯抵达了韩国,这是布林肯任期内的最后一次外交出访,也是美国政府临近换届时的一场“告别战”。布林肯此行的首站是首尔,计划与韩国总统尹锡悦及外交部长赵兑烈展开一系列谈判,巩固美国与亚洲盟友的关系,特别是在即将交权的时刻,保住民主党在国际舞台上剩余的影响力。然而,这场外交之行,背后却隐藏着更多复杂的地缘政治博弈,尤其是在美国的对华政策以及中美关系的风云变幻中,布林肯的“外交告别战”注定不会轻松。
此时的中美关系正处于风口浪尖。拜登政府临近卸任,但无论是对中国的经济制裁、军事围堵,还是在国际事务中的种种对抗姿态,都使得美中关系深陷更深的泥潭。而布林肯此行,虽然以“友谊”与“合作”为口号,但实际上充满了针对中国的意味。美韩之间的同盟关系,也正因尹锡悦政府的不稳定而面临考验。在这种背景下,布林肯的外交出访显得尤为重要。
布林肯的首站韩国,正是处于这样一个微妙的时刻。韩国国内的政治风云变幻,尹锡悦政府在过去一年内与美国的关系显著升温,然而,由于韩国国内的政治动荡,特别是尹锡悦面临弹劾的风险,外界对美韩关系的稳定性产生了疑虑。美国国务院的声明中虽然强调,美韩同盟“牢不可破”,但实际上,外界早已看出,双方的同盟关系正在遭遇严峻考验。
尹锡悦的政治冒险行为,特别是与日本的亲密接触,正在引发韩国国内的强烈反应。韩国民众对于与日本历史遗留问题的妥协感到愤怒,这种情绪影响着整个韩国政治局势的走向。如果尹锡悦在未来的政治斗争中被推翻,接下来可能上台的领导人很可能对中美关系采取更加平衡的态度,这无疑会影响到美国在亚太地区的战略布局。而布林肯此行,正是试图在尹锡悦政府尚在时加固与韩国的联盟,为美国在亚太的战略再添筹码。
然而,美韩之间的裂痕已经难以掩盖。随着中国在亚太地区崛起,韩国愈发感受到与美国的关系与其自身利益之间的矛盾。美国在军事、贸易和科技领域的高压政策,让韩国的战略选择越来越尴尬。布林肯能否在此时稳定美韩关系,恐怕不仅仅依赖于一场外交访问,更多的是美国能否在未来几年内调整其对韩国的战略定位。而这种调整能否得到特朗普政府的继承与支持,仍然是未知数。
布林肯的第二站是日本,而日本与美国的军事同盟关系已经发展到前所未有的高度。1月3日,美国宣布向日本出售36.4亿美元的中程导弹和相关装备,这一军售的背后,是美日同盟在军事领域的进一步深化。而布林肯的到来,无疑是对这一同盟关系的进一步加固。
然而,美日同盟的加强并非没有代价。日本与中国的历史矛盾,尤其是在钓鱼岛问题、台湾问题上的分歧,始终是美日关系中的敏感点。而美日之间的军事合作,必然加剧中国对美日联手遏制的警惕。日本虽然在经济上依赖中国,但在安全领域却越来越依赖美国。布林肯的此次访问,无疑是要进一步强化这种军事依赖,推动美日关系向更深层次发展。美国的战略目标显然是将日本纳入对中国的“围堵”体系,而布林肯此行,也为美国与日本之间的军事合作画上了浓墨重彩的一笔。
然而,美日同盟的背后,依然有许多历史遗留问题。在两国关系的互动中,尤其是在台湾问题上,日本是否会一如既往地支持美国,始终是一个悬而未决的议题。日本国内也有声音认为,美国过于强调与日本的军事合作,而忽视了与中国的经济合作,这种局面可能会引发日本国内的不满情绪,进而影响到美日同盟的稳定性。
布林肯的最后一站是法国,尽管此次访问的重点是中东和欧洲安全问题,但对于美国在欧盟内部的影响力,布林肯的此行仍然具有重要意义。美国与欧盟的关系虽然长期以来保持稳定,但随着特朗普的“美国优先”政策,欧洲对美国的信任度有所下降。而拜登上台后,虽然试图修复与欧洲的关系,但欧洲对于美国的外交政策依然抱有怀疑。尤其是美国对俄乌冲突的处理方式,令欧盟部分成员国产生了不满。
布林肯此行将与法国官员就中东局势和欧洲安全问题展开讨论,尤其是俄乌冲突的持续性对全球安全形势的影响。然而,法国及其他欧盟国家对美国是否能够在未来继续担任全球领导者的质疑声逐渐增多。布林肯的“外交告别战”虽然在外界看来是一个修补联盟关系的机会,但实际上,这也暴露了美国与欧洲之间日益加剧的裂痕。欧洲不再单纯依赖美国,而是在全球化和独立性方面寻求更多的话语权。
布林肯的外交之旅,带着拜登政府即将卸任的“印记”,也是他个人在国际舞台上的最后一次亮相。无论是美韩同盟的稳定、还是美日军事合作的加深,抑或是与法国的外交交流,这场外交告别之行背后,都充斥着美国的“强势外交”和对中国的压制。布林肯和拜登政府的外交遗产,无疑将在特朗普上台后得到继承,但其在全球范围内造成的裂痕,却不会轻易愈合。
随着特朗普即将入主白宫,美国对外政策的走向仍充满不确定性。而布林肯的“告别战”虽然看似充实,却未必能掩盖美国在全球舞台上的孤立与不安。中美关系的进一步恶化,可能会成为全球安全形势中的最大变量。而布林肯所作出的外交努力,恐怕最终只能成为美国“历史遗产”中的一部分,无法阻止全球格局的进一步动荡。