新年伊始,走在鄂东鱼米之乡武穴广袤的田野上,处处生机盎然,十分惬意。2023年获评全省强县工程考核先进县市,武穴市乡村全面振兴在黄冈市乃至全省走在前列,一幅“产业兴旺、生态宜居、生活富裕”的大美画卷正在徐徐展开。

武穴市的长足发展,源自数字赋能提效、激发乡村振兴“廉动力”的成功实践。今年以来,湖北省武穴市纪委监委持续深化运用大数据技术丰富监督手段,通过数据共享、动态监测、建章立制,清家底、找病根、除病灶,为推动乡村全面振兴提供坚强保障。

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全省农村集体资产管理信息化试点和超常规推进全面清产核资工作座谈在武穴举行。

数据共享清“家底”

武穴市纪委监委以清产核资为抓手,采取“清理、审议、研判、处置、公示、规范”六步工作法,全面摸清村集体“家底子”。

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武穴市委书记胡昊在四望镇高垴村督导清产核资工作。

推进数据融合,提升共享服务。武穴市纪委监委督促相关部门将农村“三资”监管平台、农村产权流转交易等基础数据清单化打包、目录式入库,构建农村集体资产资源信息库、农村产权流转交易平台、农村财产管理平台、监督平台(即“一库三平台”),建立“数字管理+动态监管+全域覆盖”的智慧监督网络。

截至1月3日,武穴市已录入资产数据2.08万条,总值38.40亿元,增长105.02%;录入资源数据74.52万条,总面积148.11万亩,增长16.62%;清查出经营性合同4530份,增长56.48 %。

“通过这次清理,村里的资产资源理顺了、账务公开了,村里的收入也相应增加了,我们老百姓心气儿更顺了,干群关系也更加融洽。”武穴市纪委监委工作人员到四望镇高垴村回访时,村民张建由衷地感叹道。

动态监测找“病根”

“多亏了纪委同志及时提醒,我们跟企业协商后,租金从19万元上升到182万元,大大提升了村集体收入。”田家镇街道上郭社区党总支书记、主任郭熙瑜谈起农村集体“三资”专项治理工作成效时高兴地说。

此前,上郭社区矿山租金价格过低触发了农村“三资”监管平台预警,田家镇街道纪工委随即督促社区居委会对矿山资源租金价格进行协商调整,与企业重新签订合同,村集体直接增收160余万元。

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武穴市纪委监委工作专班在该市农村综合产权交易中心查看农村“三资”监管平台运行情况。

以动态监测推动集体“三资”规范管理。武穴市纪委监委指导农村“三资”监管平台开设“预警监督”功能,对资产资源闲置、租金延期进账、超长期合同、场外交易等6个事项,实行分级预警,及时推送行业主管部门核查和处置,平台预警信息4447条,切实规范小微权力运行。

2024年,全市共查处农村集体“三资”领域腐败和作风问题78件,立案101人,批评教育和处理136人,党纪政务处分81人,移送检察机关1人、留置1人。

建章立制除“病灶”

破解“三资”管理薄弱环节,还要从制度上建强。针对查办案件和专项检查中发现的制度漏洞、监管盲区、监督难点,武穴市纪委监委着力推动建章立制,扎实构建常态长效机制。

“你村在‘三资’管理过程中存在底数不清、监管失位等问题,请按要求迅速整改到位。”武穴市纪委监委联合该市财政局开展农村集体“三资”监管问题专项治理时发现,大法寺镇梅均村存在山林承包合同期限过长、工程报销票据不合规等问题。

问题反馈后,武穴市纪委监委迅速协调该市审计局对梅均村进行全流程的专业审计介入,督促指导问题整改,补齐相关手续、要素资料,让小微权力在阳光下运行。

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武穴市纪委监委工作专班在石佛寺镇凤凰社区现场查看村级小微权力清单落实情况。

坚持四议两公开,规范小微权力运行。武穴市纪委监委督促该市农业农村局明确村级小微权力清单3大类33条、绘制小微权力履职流程图,制定并公开《农村集体经济组织财务管理办法》等16个规范性文件,对村级工程项目建设、“三资”管理等事项全程监督。

“农村集体‘三资’管理关乎民生、连着民心。”武穴市纪委监委相关负责人表示,下一步,将继续坚持以可用、管用、好用为目标,不断优化平台功能,对接“i黄冈”APP,贯通黄冈市基层公权力监督子平台,打通村级监督“最后一公里”,全面提升基层治理效能。(图/文 汪翔)