党的二十届三中全会提出,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。

宝鸡市金台区坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,加强和创新基层社会治理,充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用,把矛盾纠纷排查化解作为筑牢全区安全稳定屏障的重要抓手,建机构、强机制、夯根基,把群众身边的问题解决好,保障人民安居乐业、社会安定有序。

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近年来,金台区司法系统积极探索新时代“枫桥经验”的实践路径。一件件矛盾纠纷的化解,回应了社会关切;一个个可复制、可推广的经验做法,夯实了全区和谐稳定的基础。“枫桥经验”在新时代伟大实践中不断丰富和创新发展,焕发出新的生机活力。

建立健全组织网络建设 推进调解组织网络建设“走深”

在金台区,一张横向到边、纵向到底的调解网络正织就得愈发紧密而高效。这张网络不仅覆盖了调解工作的每一个角落,更在深度与广度上实现了前所未有的融合与创新。

横向上,金台区积极加强与各部门的沟通协调,构建起了一座座联通的桥梁。信访部门、妇联、卫健部门、人社部门……这些原本各自为战的单位,如今在金台区的调解大格局下紧密协作,形成了强大的合力。比如,在一起涉及劳动权益的复杂纠纷中,人社部门提供了专业的政策解读,妇联则从保护妇女权益的角度出发给予了支持,信访部门则负责协调各方资源,最终共同推动了问题的圆满解决。

“我们就是要打破部门壁垒,让各部门的力量汇聚到一起,共同为群众排忧解难。”金台区调解中心的一位负责人如是说。

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纵向上,金台区深化了“乡、村、社”三级调解网络建设,将调解的触角延伸到了最基层。在这一过程中,金台区广泛吸纳具有不同专业背景和经验的人员加入调解团队,如村居法律顾问、退休村社干部、合作社负责人、乡贤等。他们各自发挥着独特的作用,从法律、人情、实际操作等多个角度分析和解决纠纷。

“我退休前就是村里的干部,对村里的情况熟,现在作为调解员,更能理解村民们的想法。”一位退休村社干部在调解一起邻里纠纷时感慨道。

同时,金台区还积极探索“互联网+调解”的新模式。通过微信群等平台,实现了线上咨询、调解等功能,让群众足不出户就能享受到便捷的调解服务。一位村民在通过微信群成功调解了一起土地纠纷后高兴地说:“真没想到,现在调解这么方便,在手机上就能把问题解决。”

正是这样一张横向到边、纵向到底的调解网络,使得金台区在化解社会疑难、复杂、群体性和突发性矛盾纠纷方面取得了显著成效。矛盾纠纷得到了及时化解,重点矛盾纠纷得到了有效化解,行业性专业性矛盾纠纷实现了多元化解,重大疑难矛盾纠纷则通过联动机制得以化解。

建立完善诉调对接机制 推动矛盾纠纷排查化解“走细”

在光明社区,一场因房屋漏水而引发的邻里风波,近日在社区调解人员的努力下得以平息,双方当事人从剑拔弩张到握手言和,社区的和谐稳定再次得到了有力维护。

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事情发生在光明小区的3号楼,28楼的居民李先生发现家中天花板出现了渗水现象,而对象正是楼上29楼的邻居。漏水不仅让李先生的房屋受损,还严重影响了他的日常生活。双方在协商赔偿和维修事宜时,情绪激动,言辞犀利,矛盾迅速升级。

“我当时真是气坏了,家里被泡成这样,他们还不给个说法。”李先生回忆起当时的情景,仍显得有些激动。

得知这一情况后,社区工作人员迅速介入,张书记亲自挂帅,带领调解团队多次上门走访,实地查看漏水情况,耐心倾听双方的诉求。张书记深知,这类矛盾如果处理不当,很可能会演变成长期的邻里恩怨。

“咱们都是邻居,抬头不见低头见的,何必为了这点事伤了和气呢?”张书记语重心长地对双方说。在调解过程中,张书记一方面普及相关法律法规,让双方明白通过合法途径解决问题的重要性;另一方面,他从邻里和谐的角度出发,动之以情,晓之以理,劝说双方相互理解、相互包容。

经过张书记多次耐心细致的调解,双方当事人的态度逐渐缓和。29楼的居民王女士表示:“我们也知道给楼下带来了麻烦,愿意尽快维修并承担相应费用。”李先生也表态愿意在维修期间给予配合。

这起矛盾的成功化解,是金台区矛盾纠纷排查化解工作的一个缩影。今年以来,金台区坚持“调防结合,以防为主”的原则,建立了常态化排查和专项排查同步工作机制。他们针对婚姻家庭、房产物业、劳资纠纷等重点领域,定期开展专项排查行动,确保对潜在矛盾隐患做到心中有数。同时,在重要时间节点,如节假日、重大活动期间,金台区还会加强维稳排查,确保社会大局稳定。

为了提升排查化解工作的实效性,金台区指导全区各级人民调解组织深入开展矛盾纠纷排查工作。他们要求调解组织做到预防工作建在调解前,调解工作走在激化前,确保风险隐患早发现、早控制、早解决。为了实现这一目标,金台区加强了调解员队伍的培训和管理,提高了调解员的业务能力和工作水平。

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此外,金台区还大力推行各级调委会全员调解工作模式。他们严格按照属地管理和“谁主管,谁负责”的原则,明确各级调委会的职责和任务。对于一般矛盾纠纷,由村(社区)人民调解组织依法调处;对于疑难纠纷,则由乡镇、县人民调解组织指导及时调处。这种分级负责、层层落实的工作机制,确保了矛盾纠纷能够得到及时有效的化解。

“我们必须要做到‘小事不出村组、大事不出镇、矛盾不上交’,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”这是金台司法人一直以来工作的准则。正是通过这些具体而有效的做法,金台区在矛盾纠纷排查化解工作中取得了显著成效,为构建和谐社会、维护社会稳定做出了积极贡献。

强化人民调解队伍建设 推动人民调解力量建设“走实”

11月1日,金台区司法局西关司法所内,一场别开生面的人民调解员培训会正在如火如荼地进行。这次培训,不仅是一次知识的盛宴,更是对人民调解工作的一次深度探索和实践提升。

“我们要通过这次培训,让每一位人民调解员都能成为化解矛盾纠纷的行家里手,筑牢维护社会稳定和谐的‘第一道防线’。”金台区司法局西关司法所的负责人在开场致辞中掷地有声地说道。

此次培训,金台区司法所可谓下足了功夫。他们不仅邀请了经验丰富的调解专家进行授课,还结合实际案例,深入浅出地讲解了调解技巧和法律知识。与此同时,各乡镇也积极响应,组织乡(镇)、村、社区人民调解员进行业务指导专题培训,确保每一位调解员都能掌握实用的调解技能。

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“我之前虽然也做过调解工作,但这次培训让我更加系统地学习了调解的流程和技巧,对我以后的工作帮助很大。”一位参加培训的调解员感慨地说。

今年以来,金台区在人民调解工作上下足了功夫,不断探索和创新,努力提升调解工作的专业化和效能化水平。在选聘人民调解员方面,金台区坚持“专兼”结合原则,精心选聘了1444名政治素质过硬、基层工作经验丰富、热心调解事业的“五老”人员、律师、“法律明白人”等担任人民调解员。他们通过举办人民调解业务“线上+线下”培训27批次,不断提升人民调解员的专业化水平和调解效能。

“我们还积极探索‘庭所联动’调解模式,将司法所与法庭紧密结合起来,共同化解矛盾纠纷。”金台区司法局的一位工作人员介绍道。这种模式的实施,极大地提升了矛盾纠纷源头预防、前端化解的能力水平。

此外,金台区还将调解与法治宣传紧密结合,通过“调解一案,教育一片”的方式,增强基层群众的法律意识和法治观念。在调解过程中,他们坚持依法调解,引导群众依法合理表达自己的利益诉求,依法维护自己的合法权益。

“现在,我们这里的群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围越来越浓厚了。”一位社区干部欣慰地说。

随着金台区人民调解工作的不断深入和创新,一幅幅和谐稳定的社区画卷正在这里徐徐展开。调解员们以专业的素养、热情的服务,化解了一个又一个矛盾纠纷,守护着社区的安宁与和谐。未来,金台区将继续秉持以人为本、服务为民的理念,不断探索和完善人民调解工作机制,为构建更加和谐美好的社会环境贡献力量。(腊月)