“耕地红线不可碰,粮食安全靠大家!人人参与护耕地,全民受益享丰收。”近日,在宣汉县普光镇,耕地保护宣传车穿梭于田间地头,宣传着耕地保护的重要性。
宣汉县作为四川省的重要农业区域,一直以来都将耕地保护工作视为维护国家粮食安全、促进地方经济发展的重要基石。2024年以来,宣汉县积极响应国家号召,以高度的责任感和使命感,提前谋划、精准施策、严格考核,强力推进耕地保护工作。截至12月16日,全县已完成耕地恢复28543亩,通过省级审核22868亩。
压实责任 广泛宣传耕地保护
“我们精心策划并组织了业务答疑培训会,创新性地采用了‘会场学习+田间实践’的双重教学模式,对耕地恢复所涉及的政策及法律法规进行解读,有效解决了整治过程中遇到的各种瓶颈和难题,确保恢复工作顺利且高效地推进。”上峡镇党委副书记冉哲旭介绍道。
自耕地恢复工作开展以来,上峡镇分类施策、精准发力,将耕地恢复成效纳入村级绩效考核体系,实行“日调度、日汇报、日通报”的高效工作机制,紧密围绕目标任务,严格把控时间进度,确保工作有力执行。
宣汉县各地各部门通过微信群、宣传车、入户走访、院坝会等“线上+线下”相结合的方式,广泛向群众宣传土地管理法和耕地保护政策,深刻阐述违法占用耕地和大面积耕地撂荒的严重后果,使群众充分认识到耕地“非农化”“非粮化”对粮食安全的严重威胁,营造出“耕地保护,人人有责,耕地恢复,全民共享”的良好社会氛围。同时,建立了耕地保护的定期检查和通报制度,将耕地保护工作纳入了党政同责考核范围,确保耕地保护工作扎实开展。
科学规划 精准施策恢复耕地
在耕地恢复工作中,宣汉县注重科学规划与精准施策。县政府组织相关部门对全县耕地资源进行了全面摸底调查,掌握了耕地流向林草、建设用地等具体情况,并据此制定了科学的耕地恢复计划。
同时,根据不同地块的实际情况,采取有针对性的恢复措施。通过综合分析历年耕地流入、流出数据,并结合国土资源卫星监测情况和耕地“大占补”改革背景,宣汉县提前下达全年3.72万亩的目标任务,并印发《宣汉县2024年耕地恢复工作实施方案》,细化时间节点和阶段任务,压实各乡镇(街道)、相关部门的责任。
“我们按照‘不漏一处、不落一块’的原则,紧抓有效时间,迅速深入田间地块,运用‘机械+人工’相结合的模式迅速进行整改,做到‘任务不达标,人机不停歇’。”宣汉县东乡街道办事处主任余丙林说。
“我们还统筹推进各类非耕地适宜资源变更为耕地,坚持恢复地块翻耕、起垄、理沟、无杂草乱石,加快推进新增耕地项目耕种出苗。同时,加大项目工程投入,逐宗平整地块至可耕作状态,加快耕地种植、图斑举证,增加耕地面积。”宣汉县自然资源局总工王魁说。
资金保障多元投入保障发展
宣汉县在耕地保护工作中,注重创新机制,多元投入。县政府积极协调资金保障,加大耕地恢复投入,推动耕地恢复和整治工作有序开展。同时,宣汉县还注重发挥市场机制作用,引导社会资本参与耕地保护和整治工作。
在塔河镇,耕地保护与产业发展紧密融合。依据地块的具体情况,政府将成片集中的土地交由大型农户,成功打造出1个千亩粮油示范基地和7个百亩示范种植区,总面积超过2000亩。同时,集体或群众自主种植玉米和大豆2000余亩。这一举措不仅促进了粮食生产,还通过将秸秆出售给养牛大户,构建了一个保障粮食安全、推动牛产业发展、解决秸秆禁烧难题的良性循环体系。
“我们邀请专家现场指导办公,调动了群众参与热情,与群众达成了撂荒地治理和后续利用的‘共赢协议’,包括自主经营、交由村集体统筹、流转给大型农户等多种方式,群众的理解和支持率95%以上。”塔河镇党委副书记周为先说。
此外,塔河镇还致力于壮大集体经济,将无人耕种的新治理土地交由村集体自主经营,种植玉米大豆并出售秸秆。今年,该镇村集体已实现玉米大豆及秸秆销售450余吨,为集体经济增收15万余元。