河南省洛阳市涧西区深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,持续深化乡村振兴“城市合伙人”发展模式,以城带乡,以工补农,着力推动城郊型乡村振兴涧西实践。

一、聚焦城乡融合、集中连片,打造城郊型乡村示范区

涧西区坚持规划引领,科学编制集中连片推进乡村全面振兴规划。一是突出1个城乡融合目标,统筹乡村演变规律和村庄布局、基础设施建设和乡村产业布局、城乡融合发展和公共服务布局,通过以城赋能、以工补农,打造城乡融合发展示范片区。二是布局3个集中连片片区,深挖资源禀赋,打造“一片区一特色”发展格局,布局近郊特色种植、城郊宿集休闲、城市产业配套承接三大片区,以集中连片发展推进乡村产业、乡村建设和乡村治理连片提升。三是形成5个组团发展格局,按照地域相邻、产业相近、优势互补的原则,划分平原、丘陵、王祥河、周山、产业配套承接等5个组团,实现以强带弱、集群发展。

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二、聚焦城市所需、乡村所能,增强乡村产业发展动能

涧西区以“城市合伙人1335”模式为主抓手,打通城乡供需堵点,匹配供给需求信息,畅通要素流通渠道,实现城市和乡村有效连接,促进城乡融合、工农互补。一是大力推广订单农业,通过村企共建,与大张、丹尼斯、万邦等龙头企业签订“城市合伙人”框架协议,建立“龙头企业+农户+基地”利益联结机制,种植羊肚耳、羊肚菌、赤松茸等特色农产品4000余亩,年产值达1.2亿元。二是积极拓展共享农业,把握消费新业态,打造消费新场景,大力发展“周末经济”,把城市消费能力和乡村生产能力更好结合起来,吸引市民、学校和企业到乡村认领土地,开展种植、采摘、研学、团建等农事体验,让“坐着地铁去种地”成为新时尚。全区建成董窑、三元等8个社区共享菜园,亩均收益达1万元以上。三是加快培育乡村文旅,坚持向一二三产融合发展要效益,围绕周山森林公园、周公明堂遗址等近郊资源,加快建设农丰核桃产业园、礼乐小镇民宿集群等农文旅项目,着力打造市民即时可及、农民就地增收的农文旅产业。目前,已接待游客15余万人次、增加农民收入3500余万元。

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三、聚焦城市标准、乡村形态,提升乡村基础建设水平

涧西区紧扣乡村所需,推动城区优质教育、医疗等资源向乡村延伸,不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。一是集中开展环境整治,组织开展农村人居环境整治春季和秋冬季攻坚行动,推进供排水一体化建设运营,实现农村供排水一体化全覆盖,农村污水治理率100%。提升改造7个社区供水工程,铺设供水管网14.8公里,惠及群众6300余人。二是全面提升乡村道路,提升改造南北通道、社区主干道42公里。不断改善农村群众出行条件,增强城乡连通便利度。三是实施集团化办学,通过城市名校与乡村学校一体化办学、集团化管理,实现17所乡村学校优质教育资源全覆盖,让农村孩子享受城市教育。四是推动医疗资源共享,以紧密型医共体建设为抓手,由区属医院领办农村医疗机构,37个卫生室实现设备升档、环境升级、资源共享,让农村居民享受到和城市居民一样的医疗服务。

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