据大湖观察报道,俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克在接受一家电视台采访时表示,从俄罗斯经哈萨克斯坦通往中国的输送能力为每年450亿立方米的天然气管道项目已启动,正在进行计算和可行性论证。诺瓦克谈到经哈萨克斯坦通往中国的新天然气管道项目的实施情况。他说:“这一进程已启动……目前正在进行计算和可行性论证,进行谈判。”他补充说,新天然气管道的输送能力为每年450亿立方米。
可让人疑惑的是,明明让天然气直通中国才是最稳妥的办法,省去了很多麻烦还降低了风险,普京却偏偏要拽一个第三方,如果蒙古国不行那就换一个,总之必须要有中间人。这说明普京其实还是留了一手,倒不是说防着谁,只是通过此举,既能再拉拢一个“战友”,还能留有缓和的余地,对中俄其实都是有利的。中俄哈天然气管道项目的合作顺理成章,既有稳定的地缘关系作为依托,又有广阔的发展前景,至于蒙古国就让他们后悔去吧。
值得注意的是,俄罗斯中途换掉过境国,让哈萨克斯坦顶替蒙古国的位置,几乎是对蒙古国高层无声的警告。实际上,自从蒙古国搁置中俄蒙天然气项目后,普京以及中方高层都先后前往乌兰巴托做工作,希望蒙古国不要辜负中俄的一片苦心。为了给蒙方施加压力,俄罗斯内部甚至一度对外吹风,要让西伯利亚2直通中国,但是蒙古国就是不上钩。现在普京直接掀桌子,等于警告蒙方:我现在很生气,没有所谓的第三邻国,俄罗斯想“卡脖子”太容易了。
那么蒙古国在中俄天然气项目上究竟失去了什么?原本蒙古国曾是中俄能源合作中的重要桥梁,尤其是在天然气管道项目中扮演了关键角色。之前中俄“西伯利亚力量2号”天然气管道项目,就是为蒙古国量身定制的。面对这样的泼天富贵,蒙古国却不仅试图借此在中俄之间左右逢源,还妄图借机“拿捏”中俄两国,一再要求过高的过境费和不合理的诉求,进而使得项目进展受阻。如今中俄直接选择哈萨克斯坦作为新的合作对象,蒙古国直接被边缘化。
其实此前,有外媒报道称中俄天然气管道谈判遭遇阻碍,原因是双方在价格以及途经国家方面存在分歧。当时,外交部发言人毛宁作出回应,表示中方愿与俄方共同落实两国元首达成的重要共识,探寻两国利益的汇合点,持续深化两国全方位的互利合作。有分析指出,中方在“西伯利亚2号”项目上表现出犹豫态度,部分原因在于蒙古国是美国意图拉拢的对象。从这个层面来讲,这一新型合作项目意义重大。
此外,在中俄蒙天然气管道项目因种种因素陷入僵局之际,哈萨克斯坦的积极介入犹如一股新的活力源泉。哈萨克斯坦精心规划了一条从俄罗斯出发,途径哈国境内,最终抵达中国的天然气输送路线。此路线充分利用了哈国境内现有的天然气管道网络基础设施,巧妙地与俄罗斯天然气管道系统实现了无缝对接,极大地降低了新建管道的施工成本与技术难度,减少了工程建设的时间周期和潜在风险。此次中俄油气管道绕道蒙古,为其敲响了警钟。
值得一提的是,俄方希望通过高价弥补出口收入,而中方则希望以合理或较低的价格获取天然气。对于中国来说,多元化的进口策略已成为能源安全的保障,并不急于从单一渠道大量采购。即便不从俄罗斯增购天然气,其他国家和地区的资源,依然能满足中国庞大的消费市场。所以中俄天然气管道项目,仍面临定价问题。俄罗斯若想在这一背景下,顺利打开中国市场,接受中方合理的定价,或者双方经过多轮谈判,达到让都满意的一个平衡,才是唯一且现实的选项。