高州泗水镇伪造村民签名征地37.7亩
大湾区时报特派记者赵元頫 王琼凤发自茂名高州
镇政府竟然为了完成征地任务，安排有关人员假冒村民签名完成了相关征地流程，这样的事情竟然发生在广东省高州市泗水镇。
泗水镇泗水村委会中堂村村民向《大湾区时报》反映，泗水村委会伪造村民签名悄悄走完了征地流程后，村民并没有看到征地手续也没有收到征地款，没有落实留用地，15.93亩土地也被转让给房地产开发商。
肆无忌惮，37.7亩农田被违法拿走
2025年1月2日，泗水镇中堂村村长梁清超在接受大湾区时报采访时称，在2014年至2016年期间，在中堂村没有村长的情况下，泗水镇政府和泗水村委会勾结，伪造村民签名，没有向村民公开有关征地手续就私自完成了征地任务37.7亩，征地款530多万元去向不明。之后，经多次向有关部门反映情况，才获悉有人冒充他的签名从村公户转出172万多元。“我也不知道征地款如何进入中堂村经济合作社的账户，也不知道172万多元是谁冒充我的签名分两次转出去的。作为中堂村的村长，我一点都不知情。”
中堂村群众为此多次向各级政府反映情况，要求追究有关领导的违法责任。
大湾区时报高级评论员郑科授博士认为，冒充村民签名征地是违法的。根据《土地管理法》第七十九条的规定，非法批准征收、使用土地，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效。具体来说，如果镇政府、村委会伪造村民代表签名以获取征地批准，该行为是非法的，所得到的批准文件也将被视为无效。
此外，伪造签名还涉及到对村民合法权益的侵害，村民有权参与征地过程并表达自己的意见，伪造签名剥夺了村民这一权利，因此从保护村民合法权益的角度来看，伪造签名的行为也是无效的。
根据《土地管理法》等相关法律法规，征地必须是为了社会公共利益的需要，且必须依法取得批准。征收土地必须对被征地单位进行补偿，并确保征地行为向社会公开。土地征收必须遵循严格的法定程序，包括拟定征地方案、审查报批、征地方案公告、制定征地补偿安置方案并进行公告、组织实施以及清理土地和实施征地等步骤。这些程序确保了征地过程的合法性和公正性。否则，就要承担相应的法律后果和法律责任：
一、行政责任：如果村委会伪造签名进行征地，村民可以向征地行为批准机关的上一级人民政府举报，要求其对非法征地行为进行查处。
二、民事责任：村民可以依法向人民法院提起行政诉讼，请求确认征地行为无效并要求赔偿损失。
三、刑事责任：如果伪造签名行为构成犯罪，相关责任人员可能会被依法追究刑事责任。
犯天条，村民举报违法征地竟被捕
这几年，农业农村发展之后，土地流转的规模不断加大，征地拆迁的情况也越来越多。而在流转土地和征地拆迁的过程中，因为涉及到村民本人的一些利益，需要村民签字才能征地。但一些村干部却在没有村民授权的情况下就代替签字。
比如说，在征地拆迁，土地流转、转让的过程中，村干部在没有获得村民本人授权的情况下，自行签字或伪造村民签字的行为都属于违法。又如在征地或房屋拆迁的过程中，村干部如果直接在合同上签字也是一种违法行为，因为这些征收协议和拆迁补偿协议是需要村民本人了解政策和补偿金额之后才能签字的，如果有人代签，那么就侵害了村民的知情权和决策权。
据了解，现任村长梁清超在1979年至1999年担任中堂村村长，之后辞职经商。后在村民的强烈要求下，于2017年再度回村担任村长至今。中堂村现有村民600多人，有农田150多亩，坡地40多亩。
经查，中堂村被征的37.7亩农田位于泗水中学对面，镇政府将该地一块21.77亩作为沿江路建设用地，另一块土地作为综合开发用地出售给房地产公司。其中一块转让给广东大匠建设工程有限公司，成交价807.44万元；另一块4099.67㎡土地转让给茂名市富华房地产开发有限公司，成交价1156.10万元。
2024年4月7日，开发商开始动工建设，遭到村民强烈反对后被迫停工。
梁清超认为，在本案中，职能部门完全无视法律规定，完全没有履行征收程序，涉案的征收协议书也是虚假的，村民完全不知情，手上也没有该征收协议书。举报村民多次向高州市自然资源局、泗水镇政府索要相关征收资料，但均一直遭到拒绝，直到2024年4月8日，泗水镇综治办主任梁龙生才把会议记录和征收土地协议书复印给举报村民。村民经仔细核对，发现会议记录的村民签名是假冒的，村长梁清超的签名也是假冒的，村集体的公章是有个缺口的，但是征收协议上的盖章没有缺口，也是假冒的，这些资料统统是无效的。中堂村向上级政府反映时被告知“只有先提起行政诉讼，对笔迹进行鉴定后才能依法处理。”
2024年9月27日，中堂村在多次举报无果后，依法向茂名市茂南区法院提起行政诉讼，案由为“确认行政协议无效。”该案于2025年1月8日在茂南区法院第七审判庭（四楼）开庭审理。
对于村民反映2014年泗水镇政府强征泗水镇中堂村集体用地修建沿江路，没有任何补偿与返还地，要求政府发放征地补偿款和返还自留地的事项，泗水镇政府称该镇根据沿江路扩建项目建设需要，按照高州市土地利用总体规划和城市规划，征收位于该镇泗水村委会泗水、中堂经济合作社在泗水圩沿江路北侧的土地。泗水镇已按征地、土地拍卖工作要求，依法依规公告公示等相关程序。该次征地涉及中堂村集体的土地补偿款及青苗款均已完成资金划拨,收款方为中堂经济合作社。泗水镇政府认为“村民反映的情况不属实。”
高州市自然资源局认为，经查,2019年高州市政府对泗水镇泗水村中堂经济合作社实施土地征收，于2019年7月30日签订有两份《征收土地协议书》。征用的土地分为两部分:其一征用的12.383亩部分士地，征收土地价款金额共计605216.2元(含土地补偿费和安置补助费)。该部分留用地面积按征收土地面积15%的比例进行计算，共1.8575亩；其二征用的24.648亩部分土地，征收土地补偿费金额共计1417260元(含土地补偿费和安置补助费)。留用地面积也是按征收土地面积15%比例进行计算。但该部分则是按每亩留用地133000元的现金折算方式进行返还支付，合计 491727.6元。“上述两部分土地补偿费都已落实到位，留用地面积共计1.8575 亩，已落实在泗水镇沿江路边位置。”
2024年10月19日，村民梁树新手持全体村民的“授权委托书”，进京举报有关人员的违纪违法问题。梁树新到京之后失联，其妻陈月珍遂报警。11月7日，高州市公安局治安管理大队回复称，村民代表梁树新在上访途中失踪的问题，经核查，梁树新因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序罪于2024年10月22日被高州市公安局刑事拘留。
至此，村民才知道梁树新失踪是因举报违法征地问题遭到报复，均义愤填膺，纷纷致电陈月珍，“要注意身体，千万要挺住。正义必胜，正义不会缺席。”说起这些情况，陈月珍感动得热泪盈眶。
近年来，广东省茂名市下辖的信宜市、高州市、化州市等地，因为有村民上京反映地方政府涉嫌违纪违法问题遭到 “以刑化访”，以寻衅滋事罪、聚众扰乱公共场所秩序罪等罪名将正常的信访群众投进监狱，造成更大的社会不稳定因素。这一问题更应引起有关部门高度重视，及时制止违法行为。
此间一法律人士认为，村里征收土地，却未履行告知程序、未确认征地调查结果、未依法组织征地听证，程序严重违法。被征收土地未落实社会保险，不符合土地利用总体规划，应当依法确认无效或撤销。
对于泗水违法征地问题，本报将继续追踪报道。