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1月3日,韩国高位公职者犯罪搜查处(CIO,又称“公调处”,我采取的是CIO在韩国的汉字名称)执行了对尹锡悦的逮捕令,但是总统警卫队阻拦了CIO的行动。

1月4日,CIO已经将总统警卫处的处长朴钟俊与副处长金成勋列为调查对象,指控他们阻碍执法,要求他们到案说明。不过朴钟俊与金成勋以保护总统职责重大、不能有一刻松懈为由,没有到案。

我在1月1日的文章《逮捕尹锡悦,非法且无效吗?》中分析过韩国的《成立与运作高位公职者犯罪搜查处法》,根据该法案,CIO无权调查与内乱相关的嫌疑罪行。

法案对CIO的授权调查范围为与腐败相关的案件,并没有授权CIO去调查韩国刑法第87条至91条所列明的“内乱罪”。

CIO正是以尹锡悦涉嫌内乱罪为由,而对其发起调查的。不得不说,CIO的行为,是明确的违法行为,因此,首尔西区地方法院所签发的逮捕令,也当然就是非法且无效的。

CIO这三个字母,对应的是其正式的英文名称“corruption investigationoffice for highranking officials”中的前三个单词,直译的话,便是“高位公职者腐败调查处”的意思。这个名字足以说明CIO的性质了。

拿着非法的逮捕令去总统府逮捕总统,总统警卫处当然可以拒绝。

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总统警卫处以《总统警卫法(Presidential Security Act)》的相关规定为由,拒绝CIO的人逮捕尹锡悦。

我查阅了韩国《总统警卫法》的英文版。

《总统警卫法》第四条列明了警卫处的保护对象。其中第1款至第4款分别提到了总统及其家人、当选总统及其家人、前总统、代理总统及其配偶。

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对上述人等的保护,是并列的。并不是尹锡悦被弹劾后,警卫处就不再保卫他了。根据法律,警卫处会同时保卫尹锡悦与代理总统崔相穆。因为尹锡悦被国会弹劾后,仍然是总统,只是被停职而已。

既然仍然是总统,那么当然要根据法律受到总统警卫处的保护。

总统警卫处这么硬怼CIO,除了有法律依据外,还因为总统警卫处长,就是由总统直接任命的,在韩国政治文化中,总统当然会任命他极其信任的人为“亲兵队长”。

《总统警卫法》第三条第一款写道:The Chief of the Presidential Security Service (hereinafter referred to as the "Chief") shall be appointed by the President, and shall exercise overall control over the affairs of the Security Service and supervise the public officials of the Security Service.

意思是:总统警卫处长由总统任命,并总揽警卫处的全责。

既然是总统信任的人担任警卫处长,那处长当然也会投桃报李、竭尽全力保护总统。

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举个例子,现任警卫处长朴钟俊是去年9月才走马上任的,而在朴钟俊之前的警卫处长,则是金龙显。金龙显是尹锡悦的高中校友,很受尹锡悦信任,在去年9月6日转任国防部长。

转任国防部长还不到三个月,金龙显就因为在违宪戒严事件中扮演关键角色而被迫辞职,现已被逮捕拘留。如果不是金龙显瞎搞,尹锡悦恐怕也不会去发动戒严。金龙显在戒严失败后曾表示,所有责任由他一人承担,做出这样的表态,当然也是为了保护尹锡悦。

前任总统警卫处长金龙显是尹锡悦心腹中的心腹,现任处长朴钟俊当然也是。

朴钟俊曾担任国家警察厅副厅长,在朴槿惠政府时期,担任总统警卫处副处长。

根据《总统警卫法》第五条的规定。

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总统警卫处长在认为必要时,可以划定一片地区为安全区,可以要求“相关机构”维持安全区内的秩序、进行交通管制、控制人员出入等。

而在该法案的的第二条第4款,则如此定义“相关机构”:The term "related agencies" means state agencies, local governments, etc. that the Security Service requests support and cooperation necessary to perform security work.

大意是:相关机构是指那些在警卫处的要求下,向警卫处的安全工作提供支持与合作的国家机构、地方政府。

所以,警卫处有足够力量与人手,以阻止CIO的人逮捕尹锡悦。CIO去逮捕尹锡悦时,警卫处就动员了200余人组成人墙,还动员了先前抽调到总统官邸的军队车辆组成路障,以阻止CIO逮捕尹锡悦。

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综上所述,总统警卫处之所以如此刚,主要原因是:

1)根据韩国宪法,韩国总统在任内,除犯有内乱罪及外患罪外,免受刑事追究。但根据《成立与运作高位公职者犯罪搜查处法》,CIO无权调查内乱罪,此次CIO却正是以涉嫌内乱罪为由而逮捕尹锡悦,这是公然的违法操作;

2)根据《总统警卫法》,即使总统被停职,也仍然有权接受警卫处的保护,警卫处保护尹锡纸免受非法逮捕,完全合法。

3)根据《总统警卫法》,总统警卫处长朴钟俊由尹锡悦直接任命,是尹锡悦的亲信,且总揽警卫处的全责。

现在,CIO与在野党要求崔相穆立即命令警卫处配合CIO的行动,在野党不是国家机构,不是政府机关,他们这样要求,是属于他们的言论自由。但CIO对代理总统提出此类要求,则是无理的。

首尔西区地方法院签发的逮捕令会在1月6日后过期,但是后续还不好说,他们可能会继续申请逮捕令,或由检方申请逮捕令,国会也有可能弹劾警卫处长朴钟俊。

尹锡悦的戒严涉嫌违反宪法,因为他派军队包括了国会,企图逮捕部分国会议员,戒严司令部发布的戒严令中,也禁止国会活动。尹锡悦需要为其行为承担法律与政治上的后果。

而现在,CIO违法申请逮捕令,首尔西区地方法院竟也签发了逮捕令,而后CIO拿着非法的逮捕令,企图以涉嫌内乱罪为由,逮捕总统尹锡悦。

在我看了《总统警卫法》后,我不认为总统警卫处有什么违法行为。指控警卫处处长与次长妨碍执法,要求他们到案说明,倒是有些黑色幽默了。违法的不是警卫处,而且CIO。这种政治上的纷争纠葛,不应波及其他人。尹锡悦既然已经被停职,那么就按照宪法流程,让宪法法院去决定他的命运好了,而不应像现在这样,通过不切实际的、非法的行动,去进一步扩大冲突、激化矛盾。