“四份清单”再聚焦
服务举措再优化
华新镇新兴领域全覆盖工作见行见效
位于青浦区东北部的华新镇，总面积47.42平方千米，常住人口约21.1万人，全镇共有各类市场主体7734家，其中沿街商铺3123家，新兴领域从业人员4.9万余人，区域载体形态多样、业态丰富、人群多元。自新兴领域党的组织体系全覆盖工作推进以来，华新镇高度重视，迅速响应，稳步推进各项工作。
在这其中，如何把服务对象清单、需求清单、资源清单和项目清单等“四项清单”落到实处，是稳步推进工作的关键。华新镇针对辖区内“两企三新”组织实际情况，将各类资源进行有效整合，实行组团服务、双向互动，促进各方力量共同服务实体经济、多元主体共同参与社会治理，不断做实做强“四项清单”功能实质，推进组织体系全覆盖工作全面走深走实。
厘清“对象清单”
高标准夯实“新”基础
华新镇第一时间明确党政同责“双组长”制，构建由组织部门统筹督促，各相关单位协同推进的工作机制，结合全镇6大网格和区域特点，成立了7家党组织，选拔一批政治素质高、业务能力强的党员干部担任党组织书记和班子人选；划分包干区域，将辖区内的市场主体按户号划分至支部班子成员、社工和结对党组织，针对园区、商圈、楼宇等重点区域，实施“一一对应、包干牵头”走访联系制度，确保每家商户都有明确的责任人。
华新镇作为“快递第一镇”，域内大大小小的快递物流企业有300余家。快递物流企业的集聚，衍生出卡车司机、快递小哥这类新就业群体相对较多。由于他们流动性大的特点，在全覆盖工作推进过程中难度较大。为此，华新镇特别成立“新就业群体党支部”，针对快递企业开展工作。王佳是新就业群体党支部书记，在谈到如何开展工作时，她直言没有捷径，唯有一家家的排摸走访。面对片区内的各类主体，她带着联系服务卡，开始了“citywalk”之旅；她也曾效仿刘备三顾茅庐，三次走访叮咚买菜驿站，最后与负责人渐成老友。据悉，华新镇采用社群运营的模式加强与新兴领域从业人员的联系，强化从业人员对党组织的粘合度和归属感，目前已累计建立微信群8个，群友数量近千人。
建立“需求清单”
高效率满足“新”需求
在常态化走访过程中，华新镇始终紧盯各主体的需求和困难，整合辖区相关部门单位的职责和优势，通过微信二维码、发放传单、卡片和宣传品等方式让商铺、企业、新就业等各类群体填写分类电子问卷，常态化问需问计、精细化分类治理、长效化联系服务，让“心”与“新”进一步紧密相连，截止目前，已完成问卷1364份。同时，将新兴领域各类诉求与网格片区联勤联动工作站运作相结合，建立“支部举手、网格响应、及时处置、闭环解决”的问题解决机制，诉求一站式收集、一揽子调处、一体化解决。截止目前已成功处置涉及入党申请、保障民生、社会治理、保障安全等领域的诉求12条，满意度回访中均显示为“满意”。
在这其中，各街区、商圈党支部街委会，吸收公安、市场、城管执法等下沉力量参加，邀请市场商户代表共同参与，针对管辖范围内市场主体关心关注的急难愁盼问题定期会商。九星建材市场商户党支部在走访过程中，听闻商铺对餐饮和租金问题反应最高，一方面是市场周边餐饮匮乏，工人午餐问题难以解决；另一方面在经济下行的总体形势下，目前市场方以年度收取租金的模式让商铺难以为继。党支部积极协调，多次与市场方协调，同时联系周边村内的社区食堂积极对接。在党支部的不断努力下，市场方已经同意按半年为期收取租金，共覆盖650家商户，此外多家社区食堂已经准备提供送餐服务。
定制“资源清单”
高品质提供“新”服务
华新镇通过推进阵地建设和功能提升，采取“网格主阵地”+“一线阵地”建设同步推进的模式，提升自身服务资源优势，让阵地成为全覆盖工作的坚强支撑。一方面，按照“一网格一主阵地”的要求，升级成“1+5+41+N”一核六网四级党群服务阵地体系，在全镇6个网格内打造6处网格支撑主阵地，同时对阵地内资源进行重新整合，形成了由各支部牵头、工青妇群团部门、城运、城管等部门参与，以支部点单、中心派单、阵地接单的服务模式；另一方面，发挥支部建在一线的优势，设置了多个一线阵地在联勤联动工作站、市场内部等一线常设办公点，实现了阵地网络的全面覆盖和高效利用，为各主体提供切实可见的服务。
“通达幸福里”党群服务中心作为网格主阵地的代表，可以为周边四村二居的社区居民、新兴领域市场主体、新就业群体党员群众提供包括思想教育、文体活动、社区助餐在内的各项服务；“红动1888司享家”新就业群体党群服务阵地作为一线阵地的代表，服务面向全体新兴领域从业者，目前阵地中已经建成的“卡友驿站”精准服务卡车司机群体，每日服务人次最高达到400人，在满足了他们“吃碗热腾饭，洗个热水澡”等基本服务的同时，还组建了驾驶员志愿者队伍为停车秩序方面贡献自己的力量，打通了服务群众“最后一公里”的瓶颈。
优化“项目清单”
高站位搭建“新”服务
华新镇通过对自身服务资源和阵地的高效整合，以各市场主体需求为出发点，提供接地气、有温度的服务项目。同时，充分利用“红领·Xin驿”“小哥驿站”等各类党群阵地，结合“1+1+1”结对共建活动，各新兴领域党支部与结对单位整合资源，定期为新兴领域举办政策咨询、交通安全、就业招聘等各类活动，为新兴领域从业者与老百姓之间搭建起交流共赢平台。
“赶集”不仅是热闹的盛事，更是人们情感交流和文化传承的重要平台。华新镇依托“六格联动”区域化党建平台，开展“红动·四季”之“共享街区邻里情，聚‘新’同行向未来”公益集市党员志愿活动，通过搭建平台促进交流。活动现场，除了提供免费口腔检查、中医义诊、免费贴膜、旧衣服回收等多项贴心服务，更有“以物换物”循环小铺、非遗剪纸等群众喜闻乐见的活动。截止目前，“红动·四季”已举办6场活动，近38家商户参与其中，每个商户至少达成5笔销售，吸引市民约1300余人次。公益集市不仅给商铺与老百姓提供了一个增强互信、交流互赢的平台，同时以活动为载体，以点及面，吸引了更多新兴领域从业者参与其中，有力地推动了新兴领域党建全覆盖工作与街区高质量发展的深度融合。
资料：融媒体华新镇分中心
编辑：沈逸清
责任编辑：张强
终审：张全权（首席）
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