卸任在即,布林肯结局已定。交权前夕他公开喊话特朗普,呼吁美国纠集盟友对付中国。那么,对于当前的中美关系,布林肯作出了怎样的表态?他又给特朗普留下了什么建议?
1月4日,美国国务卿布林肯启程访问韩国、日本、法国三国,这是他在美国当选总统特朗普上任前的最后一次外访。作为最能代表拜登政府外交政策风向的实权人物,布林肯此行无疑向外界释放了一个重要信号,那就是美方正高度关注亚太地区局势,尤其是中国周边国家,比如主动寻求与中方领导人会面的日本首相石破茂,就是华盛顿重点拉拢的对象。
值得一提的是,在英国《金融时报》网站3日发布的专访文章中,布林肯已经直言不讳地承认了这一点,并喊话特朗普继续加强与盟友的紧密合作。布林肯指出,美国现在“比以往任何时候更需要”与其他国家合作,以此来“创造更多应对中国的筹码”。
据报道,特朗普组建其外交政策和国家安全团队,任命卢比奥出任下任国务卿以来,布林肯不是第一次发表类似言论。布林肯曾强调,尽管美国与多个国家存在紧张关系,但中国是唯一一个有能力在地区和全球范围内挑战美国利益和价值观的国家。因此,下届美国政府必须对中美关系保持高度重视,在对中国采取必要行动的同时,避免双边关系走向失控。
结合最近一个月以来,拜登政府在台湾问题上搞出的一系列小动作,看得出布林肯这番表态名为帮特朗普“出谋划策”,实则是在巩固自己任内的“政治遗产”。要知道,布林肯在中美关系上的态度,其实可以概括成两句话:一是尽管中美双方存在巨大分歧,但双方仍有必要保持沟通渠道畅通,避免擦枪走火等意外情况发生;二是美方将继续对中国实体采取行动,以此终断中方为俄国防工业提供的支持,保障美国所谓的“国家安全”。
就第一点来说,中美元首在旧金山、利马举行的两次领导人会晤,为两国、两军关系逐步回归正轨奠定了基础,也为两国各层级之间的交流开了个好头。尤其是在南海、台海局势持续升温的背景下,这样的高层次对话起到了管控分歧的重要作用,降低双边关系失控的风险。
从第二点来说,美方既没有放弃炒作涉俄议题,也不打算对中国高新技术产业的迅猛发展势头坐视不管。换言之,管控分歧的同时,美方也在为中美关系制造新的矛盾点,借此维持美国的霸主地位。
有分析认为,对于布林肯而言,抓紧任内最后一点时间,安排外访事务无非是在为遏华争取更多盟友,稳固拜登政府过去四年打造的遏华包围圈。毕竟美国两党在涉华问题上还是存在不少共识的,卢比奥又是一个对华强硬派,上台后可能继续对华发难。在这种情况下,赶在交权前表明对华强硬立场,无疑更能说服特朗普政府延续拜登政府的对华政策。
当然,布林肯说这番话也是希望特朗普团队在外交事务上保持冷静,不要像第一任期那样无差别攻击美国盟友。因为如今的中国已经今非昔比,一旦特朗普政府采取过激行动,中方必会在第一时间做出反击。