城南庄会议后中央军委的系列新军事部署

1948 年 5 月中央书记处城南庄会议上，粟裕承诺中央军委，歼灭蒋军主力邱清泉第五军。歼灭五军后再渡江南下作战。
中央军委同意此议，随后立即做出一系列重大军事部署予以配合。

1/中央军委 5 月 5 日电报指示刘邓中原部队， 并华东局华东部队（山东兵团及苏北兵团），配合粟裕兵团打邱清泉之五军 。军委指示说：

“将 战 争 引 向 长 江 以 南 ， 使 江 淮 河 汉 地 区 之 敌 容 易 被 我 军逐 一 解 决 ， 正 如 去 年 秋 季 以 后 将 战 争 引 向 江 淮 河 汉 ， 使 山 东 、苏 北 、 豫 北 、 晋 南 、 陕 北 地 区 之 敌 容 易 被 我 军 解 决 一 样 ， 这是 正 确 的 坚 定 不 移 的 方 针 。
惟 目 前 渡 江 尚 有 困 难 。目 前 粟 裕兵 团 （ 一、 四 、 六 纵 ） 的 任 务 ， 尚 不 是 立 即 渡 江 ， 而 是 开 辟渡 江 的 道 路 ， 即 在 少 则 四 个 月多则 八 个 月 内 ， 该 兵 团 ， 加 上其 他 三 个 纵 队 ， 在 汴 徐 线 南 北 地 区 ， 以 歼 灭 五 军 等 部 五 六 个至 十 一 二 个 正 规 旅 为 目 标 ， 完 成 准 备 渡 江 之 任 务 。”

【何按：军委此电报明确指出，粟裕本部兵团只有三个纵队，即一纵队（叶飞），四纵队（王必成），六纵队（陶勇）。】

“以 上 计 划 ， 是 我 们 和 陈 粟 及 一 波、先 念所 商 定 者 。
粟 裕 兵 团 ， 待 陈 粟 由 中 央 回 去 ， 结 束 政 策 学习 及 军 事 训 练 ， 约 于 本 月 底 渡 河 作 战 。
陈 唐所 率 三 、八 两 纵 应回 至 豫 皖 苏 区 ， 调 换 一 纵 （指中野一纵，杨勇为司令员）西 去 ， 以 便 该 兵 团 有 一、 三 、 四 、 六 、八 及 十 一 等 六 个 纵 队 集 结 打 大 仗 。

十 纵 （华野宋时轮纵队）已 去 豫 陕 鄂 边 ， 可 不回 来 。但 六 七 两 月 作 战 ， 陈 唐 回 来 已 来 不 及 ， 应 由 一 纵参加此 两 月 作 战 ， 待 雨 季 休 整 时 再 由 陈 唐 与 一 纵 调 换 。”

“当 粟 裕 打 五 军 等 部 时 ， 许 谭 兵 团 应 向 津 浦线行 动 ， 相 机 歼 灭 并 钳 制 十 二 师 、 七 十 五 师 、 八 十 四 师 、 七十 三 师 等 部 。其 动 作 时 间 ， 应 在 本 月 下 旬 ， 请 华 东 局 令 知 许谭准备。

同 时 ， 令 知 韦 陈 兵 团 ， 在 苏 北 发 起 歼 敌 战 役 ， 配 合动 作 。”

【何按：陈毅调动工作后，虽然粟裕有华野代司令及代政委名义，但是并没有对于华野山东兵团及苏北兵团的指挥权。所以必须通过中央军委知会华东局，方能下达配合粟裕兵团作战的指令。】

2/ 命令陈唐兵团加入粟裕兵团受其指挥

5月9日中央军委致刘伯承、邓小平并知会陈毅粟裕电:

“请即令陈世榘、唐亮率二、八两纵迅速东进，直达汴(开封)徐 (州)线附近接受粟裕指挥，协力歼击敌第五军。”

【何按：陈唐兵团此时方奉命并入粟裕兵团。自1947年华野7月分兵后，陈唐兵团被划归刘邓部队，经常接受中央军委直接调遣，不归粟裕领导。】

3/军委命令许谭山东兵团配合粟裕作战
5月18日 毛主席中 央 军 委 致 陈 毅 、粟 裕 电，指示许世友、谭 震 林 兵 团今后须配 合 粟 裕 兵 团 歼灭五军之作 战 计 划 :

“请陈粟考虑决定令知许、谭遵行。其作战时间、地点统由陈、粟规定并指挥之。”

4/中央军委 5 月 21 日再致电陈毅、粟裕，并告中共华东局及许世友、 谭震林，以及指示刘伯承，邓小平:

“我华东一、四、六纵可于二十五日左右由临濮集、郓城 地 区 南 渡 ，先 在 鲁 ⻄ 南 及 陇 海 线 上歼 灭 几部 敌 人 ，造 成 集 一、三 、四 、六 ，八 及 十 一 等 六 个 纵 队 共 十 六 万 人 ，全 力 歼 灭 敌 第 五 军 之 条 件 ，而 以 歼 灭 第 五 军 为 夏 季 作 战之中心目标。

刘、邓担负钳制敌第十八军（胡琏）使不能东援。许、谭除以九纵休整并作 预备队外，主力应即出动夺取泰安及其南北地区，保证钳制济南及济南、徐州 线上 敌，使不能西援。

陈毅不参加此次作战，离开华野司令部，尽可能迅速地偕邓子恢及大批干 部去豫⻄和刘邓⻅面，建立中原军区及中原局经常工作。
陈走后由粟裕（以代司令员及代政委身份）全权指挥 一、 三 ，四 ，六 ，八及 十 一 纵 之 作 战（粟裕西兵团及陈唐兵团） 。并 指 挥 许 、谭 在 津 浦 线 上 之 配 合 作 战 。”

【何按：此前陈毅粟裕的华野司令部不能直接指挥许谭兵团、陈唐兵团及苏北兵团。
华野司令部直属只有粟裕兵团（西兵团），包括三个纵队，一、四、六纵队。
自 1947 年华野分兵组建西兵团后，陈毅一直率华野司令部随西兵团作战。
但是此一年间的华野司令部只是名义上的，因为陈粟组织关系已经归属晋冀鲁豫中央局和晋冀鲁豫解放军，陈粟不能指挥华野全军。

中央军委明确指示，山东兵团和苏北兵团受华东局和华东军区指挥，陈唐兵团受军委及刘邓直接指挥，不受华野司令部指挥。

1948 年 5 月城南庄会议后，中共中央改组晋冀鲁豫中央局为中原局，建立中原军区及中原解放军。陈毅担任中原局副书记及中原解放军副司令职务，同时继续担任华东野战军司令及政委职务（名义）。

根据军委的以上指令 （5.21），陈毅须暂时离开华野司令部到中原局及中原军区担任领导工作，华野司令部指挥作战等工作由粟裕代理。此即粟裕任华野代理司令及政委名义的由来。但是粟裕实际指挥范围仍然是粟裕兵团。】