从零碳岛到负碳岛，横沙肩负着先行先试、探路领跑的职责使命。近年来，横沙乡始终认真贯彻落实习近平法治思想和习近平生态文明思想，坚持以“加法”强意识，以“减法”控排放，以“乘法”促产业，以“除法”防隐患，用法治展望积极回应群众生态关切，助力负碳岛建设。
一、多元共治，在培育生态意识上“+”
“自治+”，激发行动自觉。将生态文明建设和环境保护内容融入村规民约，纳入“五福”生态基金积分制评价体系。建立“正向”+“负向”双清单考核机制，通过积分形式，记录村民遵纪守法、执行村规民约、参与乡村治理等具体表现，将法治、德治要求转化为可量化指标，违约则减，行善则加。建立“自治”+“共享”双积分奖惩机制，“自治积分”精确到户，“共享积分”分配到组，通过将个体行为与群体利益关联，促进村民增强“主人翁”意识，激励保护家园环境的自觉性，引导形成农村绿色生活生产方式。
“法治+”，提升思想认识。关注重点人群。启动“每周五分钟普法小课堂”项目，在植树节、世界环境日等重要时间节点，通过实践式、体验式、参与式教学方法，提升青少年生态法治意识，以“小手拉大手”推动全社会养成负碳生活新风尚。丰富宣传形式。组织群众旁听崇明法院生态司法巡回审判，通过零距离的审判，引导群众积极参与环境资源保护，预防、减少破坏环境资源案件的发生，让群众自觉守护好家门口的绿水青山。打造法治阵地。针对横沙特殊地理位置，在必经的码头出入口，通过生动的漫画科普以及醒目的法律条文，打造静卧在长江边的法治文化宣传带，培育群众爱岛护岛、尊法守法的良好理念。
二、科技赋能，在降低碳排放上“-”
整合横沙生态智联水、土、林、气数据汇入长江口碳中和实验室大数据智能分析平台，打造天空地一体化全岛域碳中和评估模式，量化横沙负碳岛评估。通过模型算法，分析污染和碳排放状况，从全局视角优化资源配置，推动实现减污降碳协同增效。部署智能监测网络，涵盖稻田、橘园、森林等多样生态系统，多尺度、多视角全面立体监测污染和碳排放风险。探索开发轻量级、用户友好的“水稻智脑”APP，整合观测、分析和决策功能，监控农田的氮肥利用效率和作物生长状况，获得灌溉、施肥和病虫害管理建议，实现农业生产全链条的数字化、智能化管理。整合横沙生态智联水、土、林、气数据汇入长江口碳中和实验室大数据智能分析平台，打造天空地一体化全岛域碳中和评估模式，量化横沙负碳岛评估。通过模型算法，分析污染和碳排放状况，从全局视角优化资源配置，推动实现减污降碳协同增效。部署智能监测网络，涵盖稻田、橘园、森林等多样生态系统，多尺度、多视角全面立体监测污染和碳排放风险。探索开发轻量级、用户友好的“水稻智脑”APP，整合观测、分析和决策功能，监控农田的氮肥利用效率和作物生长状况，获得灌溉、施肥和病虫害管理建议，实现农业生产全链条的数字化、智能化管理。
三、全面保障，在高质量发展上“x”
聚焦产业提质，夯实制度根基。主动靠前，推动各部门在文件制定中加强与低碳产业的规则衔接、机制对接，运用“问卷+走访+座谈”等形式充分开展听民声、汇民意工作，先后出台《横沙乡促进现代农业加快发展实施意见》《横沙乡促进乡村旅游高质量发展扶持奖励办法（试行）》等一批推动产业高质量发展的行政规范性文件，为优化营商环境提供充沛的法治动能。
聚焦精准服务，化解法律风险。出台《横沙乡合同审核管理办法（试行）》，引入政府法律顾问在文件制定、合同签订等重大事项中严把审查关口，针对关系复杂或存在较大法律风险的决策事项，提前介入，全过程参与，从源头上加强法律审查、论证，增强工作预见性、前瞻性，确保决策事项合法合规，有力防范化解法律风险。
四、重拳出击，在源头管控上“÷”
五面提升，营造整洁环境。印发《横沙乡五美建设之“五面提升”实施方案》，围绕门面、立面、水面、地面、绿面五个维度，定期开展巡查，全面落实环境卫生专项整治、绿化养护质量督查、净化水面等行动，全力打造整洁卫生、规范有序、生态优美的人居环境。
督导会商，推动立行立改。依托“横沙竞美”督导机制，针对检查中发现的生态环境问题，及时反馈至主管部门，作出提醒、压实责任，实现信息共享、资源共用，确保标准一致、步调一致、方向一致。同时，逐一对照开展“回头看”“再监督”，确保问题真改实改。
规范执法，强化法治震慑。开展“3支执法队+N”的生态环境领域专项联合检查行动，持续深入辖区内各村居抓早抓小、防微杜渐，通过对餐饮、建筑工地等污染易发场所开展常态化执法检查，对违法行为严厉整治、严肃惩戒，全方位保护和提升生态环境质量。
横沙乡司法所供稿
局人民参与和促进法治科综合编辑