会展城上城三期已进户五六年时间。王迎超/摄
业主们怀疑，当年被代收的契税已被开发商挪用。
中房报记者 王迎超 哈尔滨报道
进户已经五六年，产权证还是没办下来，而契税早在进户时就被开发商委托的代办公司收走，即使与开发商打官司胜诉了也迟迟没有解决。近日，哈尔滨市会展城上城三期业主向中房报记者讲述了他们的遭遇。业主们怀疑，当年被代收的契税已被开发商挪用。
不交钱不能进户
蔡峰（化名）是2016年在哈尔滨市会展城上城三期贷款买房的，项目开发企业为黑龙江新松鸿泰房地产开发有限公司（以下简称“新松鸿泰公司”），从2018年开始，三期开始陆续进户。
“合同约定，房屋交付之后720天内开发商负责为我们办理产权证，2019年进户时，我一共交了将近1万元，包括契税、登记费、他项权证、代办费、维修基金、印花税在内的费用，都被开发商指定的一家名为哈尔滨宏玛房地产经纪有限公司（以下简称“宏玛公司”）收走了，此外还包括我的购房合同和贷款合同。当时办入户，这些都是必经程序，不交钱是无法拿到钥匙的。”蔡峰回忆称，等到2021年该下证了，他联系了代办公司，对方告知他正在排队办理，何时能办没有准信儿，让我等通知。
业主们提供的交费收据。
此后，蔡峰又找到了开发商，得到了同样的答复。打市长热线的反馈则是，开发商没有钱了，所以他们也没法管。
蔡峰曾咨询过不动产登记中心，对方告知因为开发商没有把件递过来，而办理产权证是依申请进行的，开发商不来，登记中心也无法给业主办证。对于这个答复，记者12月26日下午从哈尔滨市不动产登记中心香坊一分中心得到了证实，工作人员表示，该小区早已具备办理产权证条件，只要材料齐全就可随时来办。
久候无果，部分业主选择了法律手段维权，韩力（化名）就是其中之一。
2024年6月，韩力将新松远鸿房地产开发有限公司（该公司由新松鸿泰公司100%持股，以下简称“新松远鸿公司”）起诉至香坊区人民法院，法院于6月24日立案。香坊区人民法院6月26日出具的民事调解书显示，经法院主持调解，当事人自愿达成协议，新松远鸿公司于2024年12月24日前向税务部门缴纳办证契税，并向韩力支付逾期办证违约金。
“这一批有30多位业主都胜诉了，可即使达成了调解协议，开发商还是迟迟没有履行义务，如今已经超过了约定日期。”业主们告诉记者，因为产权证始终办不下来，房子想交易也卖不出去，况且拿到产权证不满2年交易的话还有5.5%的营业税，而如果正常下证，就没有这个费用了。
“三期一共2000多户居民，每家都交了数千上万元的契税，加起来不是一笔小数目，产权证到底为啥迟迟办不下来，我们的钱是不是被挪用了？”业主们提出质疑。
开发商禁止代收契税
开发商有权力代收契税吗？
按照《国家税务总局关于征收机关直接征收契税的通知》规定，自2005年1月1日起，契税由地税机关直接征收，各级征收机关一律不得委托其他单位代征契税。
虽然早有明文规定，但代收代缴契税被开发商视为“无息贷款”，一度成为哈尔滨房地产销售领域的潜规则。一位业内人士告诉记者，这笔钱在收房当天就可以交到开发商账户上，可以一直无偿使用到给业主办理产权证的那一天。对于购房者来说，开发商所侵占的不仅仅是这笔费用在等待办证期间所产生的利息，而且还包括办证等候的时间。如果不由开发商代收契税，购房者可以在收房，也就是确定期房面积之后就按照实际面积去缴税，那么到了开发商能给他们办产权证的730天后，购房者就能让房子以“满二”的资格上市，从而免征全部的营业税。
2022年4月11日，国家税务总局黑龙江省税务局和黑龙江省住房城乡建设厅联合发布了《关于禁止房地产开发企业违规收取契税有关问题的通告》，明确规定了房地产开发企业不得代收代缴契税，不得将购房人缴纳契税作为商品房销售和交付的前置条件。同时要求，各市（地）住房城乡建设主管部门应会同税务部门及时排查辖区内已代收契税的房地产开发项目，具备缴纳条件的，责令开发企业立即向税务部门缴纳；暂不具备缴纳条件的，应退回购房人或转存入属地政府指定的代收资金监管账户。
记者注意到，早在2020年12月，黑龙江一家本地媒体就报道了会展城上城一期业主进户6年没有办理产权证一事。那么，这笔钱是否被开发商挪用了？
12月26日上午，记者几经辗转，与新松鸿泰公司相关负责人李先生取得联系，他在电话中介绍，因为疫情和管辖归属等历史原因，加上会展城上城共有近万户居民，导致办证时间有所延误。开发企业也在积极推进办证工作，对于业主们进户时，代办公司收取的契税等费用目前在谁手中，李先生表示不太清楚，同时强调开发企业并没有挪用这笔费用。
12月26日中午，记者与宏玛公司负责人田女士取得联系，对方介绍，当时公司收到业主的契税等费用后都转到了开发商共同监管的账户中，而需要给业主办证时，她们需要向开发商申请拨款，三期办证工作正在陆续进行中，每个月大约办理近百户，目前已经办到了15号楼2单元，整个三期的办证工作进度已经过半。
对此，有业主表示，半年前就听说已经办到了15号楼了，显然这段时间并没有什么进展。而对于开发企业称没有挪用契税的说法，业主们也并不认同，他们表示，如果钱真的在监管账户里随时可以拨付，开发商明明可以统一安排给大家办证，而不是一拖再拖。
公开资料显示，2011年，新松企业集团进驻哈尔滨，首个开发项目即为新松·会展城上城，此后又相继开发了新松·茂樾山、新松·未来ONE、新松·璟荟祥府、新松·玺樾府、新松·璟樾宸光、新松・樾尚等项目。