图源：上海市人民政府
近日，上海市人民政府办公厅正式印发《关于人工智能"模塑申城"的实施方案》（以下简称"《实施方案》"），以贯彻国家"人工智能+"战略部署，推动人工智能产业发展。该方案明确了主要目标、基础底座赋能、关键生产力工具打造及重点垂直领域应用等内容。
《实施方案》设定了到2025年底的主要目标：建成世界级人工智能产业生态，全市智能算力规模突破100EFLOPS，形成50个具有显著成效的行业开放语料库示范应用成果。同时计划建设3-5个大模型创新加速孵化器，打造一批上下游协同的赋能中心和垂直模型训练场。
《实施方案》重点关注金融、制造、教育、医疗、文旅、城市治理等六大行业的智能化转型应用。
其中在人工智能+医疗领域，《实施方案》提出建设医疗健康行业人工智能应用基地，打造医疗人工智能研发应用一体化平台。方案强调要加快医疗大模型在辅助诊断、病理学分析等领域的应用，提升诊断精准度；拓展大模型在健康咨询、医疗问答、病历智能生成及内涵质控方面的应用，提升医疗服务质效；同时探索大模型在流行病大数据分析和预测领域的应用，增强突发公共卫生事件预警能力。
为保障方案顺利实施，上海将从多个维度构建创新应用生态：构建大模型创新发展生态，优化智能算力补贴政策；打造高水平开源开放生态，建设开发者培训体系；聚焦金融、教育、医疗等6大重点行业，推动上下游协同发展；设立产业投资基金，支持创新企业发展；建设产业孵化器和测试评估体系，并通过人才引进、国际合作等举措强化生态要素保障。
此外，《实施方案》强调了四项基础底座赋能措施：
1.打造超大规模自主智算集群：建设自主可控智算支撑底座，满足全市人工智能创新应用的算力需求。
2.构建多层次语料供给体系：建立通用和专用语料库，支撑基础大模型研发和垂直应用。
3.建设虚实融合超大型实训场：依托头部企业和科研机构，建设高精度仿真环境和训练系统。
4.加快行业基座大模型体系创新：通过融合创新，打造行业基座大模型。
在关键生产力工具方面，《实施方案》提出了五大方向：
1.人工智能+智能终端：推动端侧轻量化模型创新，促进与终端企业合作，搭建智能体平台。
2.人工智能+科学智能：支持高校和科研机构开展人工智能交叉研究，推动基础科研成果涌现。
3.人工智能+在线新经济：孵化面向消费市场的高成长、高价值应用，推动智能平台经济发展。
4.人工智能+自动驾驶：汇聚多源数据，构建数据资产库，支持高阶智驾系统研发。
5.人工智能+具身智能：研发具身智能算法模型、构建开源技术底座和数据集，打造人形机器人创新生态空间。
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