根据最新的教育部名单，全国共有公办本科院校885所，其中，公办普通本科院校857所，公办职业本科院校28所。一个城市所拥有的公办本科院校的数量和质量，直接决定着一座城市的高等教育水平。
当前，我国共有333个地级行政区，分别包括293个地级市、7个地区、30个自治州、3个盟。但在本文中，我们将这些地级行政区统称为地级城市。据高等教育数字局统计，在全国的高校版图中，还有数十个地级城市内没有设置公办本科院校。下面我们就用几篇文章来一一罗列，今天我们先说说华北和东北的情况。
一、华北地区
华北地区是我国文化底蕴较为深厚的地区，但高等教育资源分布相对均衡。
河北是我国高等教育资源分布较为均衡的省份，除了衡水之外，各地级市都拥有2所以上公办本科院校，这是相当不容易的成绩。
山西此前的高等教育资源还不算均衡，但通过独立学院和分校区资源的整合，补齐了阳泉和晋城这两块高教短板，各地级市已经都拥有了公办本科院校，成绩可圈可点。
内蒙古虽然是我国经济发展水平和社会治理水平最高的民族地区，但还是没有实现地级城市公办本科院校全覆盖。乌海市仅有乌海职业技术学院1所高职，锡林郭勒盟、阿拉善盟、兴安盟3个地级城市也仅有1所公办高职，但兴安职业技术学院已经公示升格为公办职业本科兴安职业技术大学，或将率先完成突破。
二、东北地区
东北地区高等教育资源相对丰富，但分布不均的问题依然存在。
朝阳今年获批了朝阳师范学院，辽宁省内依然还有辽阳、铁岭、盘锦、葫芦岛等4座地级城市没有独立设置的公办本科院校。当然辽阳、盘锦和葫芦岛已经通过引进高校设置校区，分别设置了辽宁大学辽阳武圣校区、沈阳工业大学辽阳分校、大连理工大学盘锦校区和辽宁工程技术大学葫芦岛校区解决了这一问题。葫芦岛市内还有由沈阳师范大学渤海学院转设而成的辽宁财贸学院。省内还有铁岭没有公办本科院校。
长春在吉林省内的首位度一直很高，因此高等教育资源主要集中在长春，但吉林市也相对集中了一些高校资源。吉林省内还有辽源、松原和白山三个地级市，仅有一所公办高校，没有本科院校。辽源和白山经济总量小，常住人口不足百万，且持续外流，新设本科院校的可能性不大，松原职业技术学院已经由市属变更为省属，可能将投入资源为这座200多万人口的城市建设一所公办本科院校。
哈尔滨的城市首位度虽然不如长春，但黑龙江的高等教育资源也高度聚集在哈尔滨。省内还有鹤岗、双鸭山、伊春、七台河、大兴安岭等5个地级城市没有本科院校。五个地级城市分别拥有鹤岗师范高等专科学校、黑龙江能源职业学院、伊春职业学院、七台河职业学院、大兴安岭职业学院五所公办专科。鹤岗师范高等专科学校是2002年升格设立的师专，符合升格本科政策，其余城市除双鸭山人口还有100万以上，都人口基数较少，经济总量偏小，新设本科院校的支撑不够。
经过统计，华北地区有乌海市、锡林郭勒盟、阿拉善盟、兴安盟等4个地级城市没有公办本科院校，均属于内蒙古，而兴安盟正在努力摆脱这一状况。东北地区有12座地级城市没有独立设置的公办本科院校，但辽宁的辽阳、盘锦、葫芦岛均已引进公办本科院校设立分校区，人才培养和聚集的矛盾相对没有那么尖锐。