作者:盛世良(华语智库研究员)
2024年,俄罗斯过得不轻松。对乌克兰的军事行动持续近三年,俄罗斯领土反倒被乌军占领上千平方公里。经济虽有增长,但长在军品生产,民生未见改善。国际环境恶化,盟友缩水,强敌增多。普京再次高票连任,再挑世界第一领土大国总统之重任,践行本世纪初许下的诺言,“给我二十年,还你一个奇迹般的俄罗斯!”
特别军事行动打得怎么样了?
到2024年除夕,本应速战速决的对乌克兰特别军事行动已延宕1043天。
俄乌双方都宣称己方战果辉煌,敌方损失惨重。
俄罗斯国防部长别洛乌索夫总结2024年战果,说俄军摧毁乌军技术兵器5.8万件,“解放了近4500平方公里乌克兰土地”。在公投入俄的东乌四州中,卢甘斯克州仅有不到百分之一的土地被乌方控制,其余三州乌控区只占25%—30%。俄军近来平均每天推进3平方公里。俄罗斯兵力充沛,合同兵今年新增43万名,去年新增30万。乌克兰则损失约百万军人,其中2024年减员46万,在“库尔斯克冒险”中损兵折将4万名,一线部队满员率仅45%—50%。2025年主要任务是,取得特别军事行动的胜利,完成普京总统提出的目标。
对俄乌双方战损有多种评估,莫衷一是。美国当选总统特朗普断言,乌克兰伤亡40万,俄罗斯伤亡60万。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫反驳:“乌军伤亡数倍于俄军!”美国军方估计,俄军在对乌军事行动中损失1.1万件装甲兵器,包括3600辆坦克。
乌军总参谋部12月26日的战报说,俄军减员780860名,被击毁坦克9630辆、装甲车19933辆、火炮21357门。
乌克兰总统泽连斯基12月8日透露乌军伤亡情况:阵亡4.3万,受伤37万。据他说,俄军阵亡19.8万,受伤超过55万。莫斯科市长索比亚宁12月25日提到,约60万伤兵在康复中心治疗,犹如为泽连斯基背书。
俄罗斯军事力量强于乌克兰,伤亡不应大于乌军。可资佐证的是今年11-12月俄乌三次交换阵亡军人遗体数据:俄方交还563+502+503具,乌方交还37+52+42具。
乌军脑筋急转弯,“寇可往我亦可往”,于8月6日攻入俄罗斯库尔斯克州,一度占领近千平方公里。乌军在俄罗斯国土上平平安安庆圣诞,还要欢欢喜喜过个年。
迄今为止,乌克兰约五分之一领土被俄罗斯控制,用军事手段夺回固然很难,通过谈判收回也谈何容易。
朝野同心:“一切为了前线”
特别军事行动很费钱,俄罗斯日均耗费380亿卢布(2024年12月28日官方汇率100.53卢布合1美元)。莫斯科市长索比亚宁2024年7月透露,合同兵签约一次性奖励200万卢布,月薪70万卢布,百万大军一年军饷约合1000亿美元,相当于年GDP的5%。2023年6月到2024年6月,俄罗斯阵亡军人抚恤金折合300亿美元。
为国家安全计,俄罗斯在大炮和黄油之间选择前者。军费比战前增长一倍以上,2024年达10.8万亿卢布,远超7.9万亿卢布的社会福利开支。2025年军费增长28%,达13.5万亿卢布(合1343亿美元),占预算32.5%,而社会福利开支仅6.9万亿卢布。军费占GDP比例高达7.8%(乌克兰为26%)。
打仗也费人,每月要补充两三万名新兵。俄罗斯三次扩军,军人增加到150万。百万青壮年上前线,国防工业从民用企业挖人60万,出国逃避征兵者70万,全国劳动力缺口达300万。
“重赏之下必有勇夫”,俄罗斯政治学家伊诺泽姆采夫算过一笔账:一名35岁男子上前线,一年后牺牲,他的入伍奖励、一年薪金和阵亡抚恤金,共1450万卢布,在贫困地区35岁男子工作到退休也挣不到这些钱。烈属还能获得数额不菲的福利补贴和保险赔付。烈属或伤残军人购房,国家补贴20%—30%。
部分得益于这些因素,俄罗斯2023年贫困率降到1995年以来的最低点。
俄罗斯奖惩分明。8000名拒绝上战场的青壮年被判刑。电视主持人拉扎列娃在国外发表“可用无人机袭击俄罗斯城市”的言论,以“恐怖分子”罪被缺席判刑6.5年。
结束俄乌冲突,难有万全良策
普京2024年12月26日说,俄罗斯2025年的首要任务是继续实现特别军事行动的所有既定目标。
止战促谈逐渐成为俄乌主流民意。俄罗斯2024年11月底的民调显示,同意立即对乌和谈的人首次过半,达53%,愿意继续打的占36%。多数乌克兰人也希望早日过上和平生活。
难的是找到各方都能接受的和平方案。
土耳其总统埃尔多安提议:冻结冲突,乌克兰十年内不加入北约,顿巴斯设立非军事区,部署国际维和部队。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示不会接受。
特朗普想通过加大或停止对乌军援逼迫俄乌双方坐到谈判桌前。他的“和平方案”是:双方就地停火,建立800英里缓冲区;英法德波四国军队进驻,监督停火,由欧洲承担费用;俄占区乌克兰公民可成为俄罗斯公民;乌克兰20年内不得加入北约。
俄罗斯外长拉夫罗夫12月7日对乌克兰提出五条要求:乌克兰不加入北约,不部署西方军事基地不举行外军参加的军演;须考虑“所有现实和四州入俄事实”;泽连斯基公开撤销禁止与普京谈判的法令;乌克兰不得仇俄反俄,不得禁止俄语、俄罗斯文化和俄罗斯媒体;俄罗斯成为乌克兰安全保障国之一。
俄罗斯世界经济和国际关系研究所研究员特列宁近日提出“三分天下”解决俄乌矛盾的方案:东乌克兰并入俄罗斯,西乌克兰留给“反俄极端分子和西方”,中乌克兰建立“亲俄的新乌克兰”。
俄罗斯安全会议副主席,前总统梅德韦杰夫给乌克兰指明出路:“乌克兰要么同俄罗斯一起,要么从世界地图上彻底消失。”
乌克兰的要求很简单:俄罗斯撤军、赔款、惩罚战犯。
双方战争潜力尚未耗尽,诉求南辕北辙,短期内难以和谈。
经济:“越打越富”还是“面临崩盘”
国际货币基金组织《世界经济展望报告》说,以购买力平价计,2024年俄罗斯GDP占全球3.55%,超过日本(3.38%),全球第四,仅低于中美印。(按实际汇率计,2024年俄罗斯GDP2.05万亿美元,全球第十一。)
2022年头4月,俄罗斯外贸顺差近千亿美元,是往年的三四倍。全年财政盈余1.1万亿卢布,两倍于2021年。
2022年12月1日到2024年12月1日,俄罗斯黄金外汇储备从5672.89亿美元增加到6164.86亿美元。
2024年农业产值增长1.8%。粮食产量1.3亿吨,可出口3000万吨。
2023—2024年,俄罗斯职工月薪每年上涨10%。
俄罗斯真的“越打越富”?
然而,央行行长纳比乌林娜坦承,俄罗斯经济的可用资源近于耗尽。
受西方制裁影响,油气出口收入2023年下降24%,2024年再降10%。俄罗斯无法从西方进口高技术产品,无法用美元和欧元完成外汇交易。2024年11月,卢布跌至2022年以来最低点——114卢布兑1美元,黑市400卢布兑1美元。
在全球降息的背景下,俄罗斯央行从2023年8月到2024年10月8次加息,基准利率从8.5%提到21%。11月中,贷款基准利率28.1%,小额贷款利率47.5%。
2022年以来,用于抵消外部不可抗力的国家财富基金用掉一半。
财政由盈余变赤字。2021和2022年财政盈余分别为5240亿和1.1万亿卢布,2023年赤字3.24万亿。2025年赤字减为1.2万亿卢布,那是因为当局修订税法,提高税收。
2025年起,企业所得税从20%提至25%,财政增收1.6万亿卢布。个人所得税率由统一的13%改为累进制,年收入超过240万卢布的,按15%—22%纳税。对汽油、烟酒、汽水等征消费税,对铁矿石、黄金、钻石、化肥征资源开采税。
2024年通胀率不会低于8%。物价涨幅为:牛奶和面包15%,蔬菜20%,黄油30%,土豆73%。
2025年GDP增长率,俄罗斯经济发展部预计为2.5%,欧盟委员会预计为1.8%。
然而,经济不会“崩盘”。像俄罗斯这样资源丰富、潜力雄厚的大国,只要政权不垮,经济就不会崩溃。
外交:团结“世界大多数”
对乌克兰动武毁了俄罗斯同西方的关系。
俄罗斯划“红线”,遭西方践踏:反对北约东扩,结果是瑞典和芬兰入约;禁止对乌提供进攻性武器。结果是海马斯火箭炮、豹2坦克、F-16战斗机等北约进攻性武器入乌;禁止乌克兰袭击克里米亚大桥,结果是大桥两次遭袭;禁止袭击俄罗斯本土,结果是乌军攻入库尔斯克州,占领至今;禁止外国军队入侵俄罗斯,结果是北约军人披上乌克兰军服参与库尔斯克州战斗。
欧洲感受到“俄罗斯军事威胁”,北约国家军费提高到占GDP2%的水平,协力抗俄。
俄罗斯主要贸易伙伴欧洲摆脱对俄能源依赖,限制重要产品对俄出口。2023年俄欧贸易不足千亿美元,比俄乌冲突前的2021年下降68%,欧盟从俄进口的天然气比2021年陡降92%。
集安条约组织和欧亚经济联盟盟国三心二意,除白俄罗斯,无一支持对乌军事行动。
俄罗斯智囊提出“世界大多数”概念,把未参加对俄制裁的一百多国家都看作站在俄罗斯一边对抗“集体西方”的正义力量。
俄罗斯在各领域加强跟中国伙伴的战略协作。外贸“东升西降”,2023和2024年对华贸易都超过2400亿美元,占俄外贸三分之一,取代以往对欧贸易的份额。
然而,俄罗斯未抛弃东西方兼顾的“双头鹰外交”。普京在年终记者会上说,美国和英国不是俄罗斯的敌人,二战期间是俄罗斯的军事盟友,今后也是俄罗斯的重要伙伴。他还缅怀与德国前总理科尔、法国前总统希拉克和意大利前总理贝卢斯科尼等西方领导人的友谊。
“有普京就有俄罗斯,没有普京就没有俄罗斯”
2024年5月7日,72岁的普京就任俄罗斯第八届总统,开启第五个总统任期。2020年,俄罗斯通过修宪,将前任俄罗斯总统任期清零,普京借此摆脱仅限两届的任期束缚,以“首次当选”的身份连任总统。如无特殊情况,普京大概率将执政到2036年。
掌舵俄罗斯24年,普京成为俄罗斯化身。他平车臣、战寡头,在融入西方的愿景破灭后,强硬对抗美国牵头的“集体西方”。
西方万余项严酷制裁,逼得原先亲西方的俄罗斯政治和经济精英更紧密地团结在普京周围。
全俄舆情研究中心12月13日公布的民调显示,对普京总统的信任率为78.7%。
俄罗斯民众相信国家杜马主席沃洛金的名言,“有普京就有俄罗斯,没有普京就没有俄罗斯。”