荷兰的国防预算与盟国的增长速度不同步。当其他北欧国家目标正在大幅提高其国防支出时,海牙的政治舞台上却依然固守着过时的北约规范。我们志同道合的盟友有何抱负?荷兰难道一直都这么节俭吗?

2025年,国防将成为欧洲关注的重点。这并非毫无道理:乌克兰战争已进入第三年,俄罗斯人越来越多地侵入乌克兰领土,利用网络攻击和破坏行动威胁欧洲国家。此外,特朗普即将重返白宫,他认为欧洲人应该对自身安全承担更多的责任。

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关于国防资金的激烈争论

未来六个月,欧洲将爆发有关国防开支的激烈争论。欧盟委员会将很快推出新的防御计划并开始辩论。北约新的威慑战略则更加具体,每个国家将明确必须购买哪些武器,以确保敌人将来不会考虑攻击北约。

目前正在进行最后的收尾工作,但显然现行的北约标准,即各国必须将其国内生产总值的至少 2% 用于国防投资,不足以支付这笔费用。欧盟内部正在考虑将新标准定为 2.5% 甚至 3%。

北欧国家国防预算增加

引人注目的是,大多数北欧国家并不想等待讨论。去年春天,挪威提出了一项将其国防预算增加一倍的历史性的计划:到 2030 年,这个富裕的国家将把国民生产总值的 2.7% 用于武装部队,尤其是挪威海军即将大幅扩充。

北约最年轻的成员国瑞典去年9月也提出了一项新计划,预计到2028年增长率将达到2.6%。

芬兰与俄罗斯接壤超过1500公里,今年追加投资后已达到2.5%。

波罗的海国家感受到普京的威胁

波罗的海国家也感受到了俄罗斯普京在其边境的威胁。爱沙尼亚从今年起将把至少 GDP 的 3.3% 用于国防;立陶宛将把该比例提高到 3% 至 4%;拉脱维亚希望在2027 年将该比例提高到 3%。

波兰是北约的冠军。华沙雄心勃勃,要打造欧洲最大的军队。该国国防开支在GDP的占比达到4.7%。

荷兰周边国家的抱负

在荷兰周边的国家,目标需要更加具体。

英国希望国防预算的增长达到 2.5%。明年春天,英国新的国防战略将明确工党政府希望以多快的速度实现这一目标。

丹麦八个月前就提出了一项国防计划,将至少支出2%,但左翼首相梅特·弗雷德里克森最近承认,该计划已经过时,需要更多的资金。

作为欧洲最大经济体的德国,二月份首先举行选举,估计的大赢家社会民主党和基督教民主联盟在其选举宣言中均没有设定明确的目标。

荷兰却很安静。内阁和联合执政的四党都对自己的抱负持谨慎态度,第二议院最近决定将现行的北约标准,即最低2%纳入法律。国防部长布雷克曼斯曾多次表示,现在的重点是妥善使用这笔钱。

北约秘书长吕特的警告

北约秘书长吕特最近在接受荷兰《电讯报》采访时警告称,荷兰还必须考虑到需要更多的资金投入国防。这位荷兰前首相建议首先进行分析:“让我们看看荷兰花了多少钱。大约 7% 用于养老金,10% 用于医疗保健,10% 用于社会保障。这一切都可以保留下来。这三样东西有一个共同点,就是生活所必需的,这无疑会让国民对富裕感产生影响。但另一方面,你必须是安全的。”

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这引发了荷兰最大的党派自由党领袖维尔德斯的直接回应:“吕特闭嘴,对此不再有发言权。”

历年国防预算

然而,吝惜国防经费并不是荷兰的传统,特别是在冷战期间,人们对第二次世界大战的恐怖经历记忆犹新,海牙将更大比例的国家收入用于国防建设。1954年达到顶峰:国防开支占GDP的6%以上。

1989年柏林墙倒塌时,支出仍为 2.8%。

此后,比率一路下滑,仅略高于1%,为1929年开始统计以来的最低点。

吕特担任首相10年后,国防开支占国民生产总值的比率才达到北约2%的标准。

南欧国家国防开支落后

只有在南欧国家,国防开支才落后,而这些地方通常不存在花钱的问题。

根据北约的最新预测,西班牙仅把1.28%的GDP用于国防;意大利则为1.49%;而比利时的比例也仅停留在 1.30%。

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