近期,美贸易代表办公室发表声明称,将对中国的芯片领域的相关产业发起“301调查”。这是美国政府依据“1988年综合贸易与竞争法”中的第301条款,一旦美方认定存在“贸易不公平不合理的国家”,那么就会依托该法案条例发起制裁,包括但不限于提高关税、限制进口、停止签署相关协定等一系列报复性措施。以保护美国所谓的“贸易权利”。
而在针对中国的芯片领域上,美国的做法是一步步收紧对华半导体出口政策、打压中国实体企业、限制美国企业在华投资等等。要知道,拜登还有19天就下台了,在这最后的关键时刻还打算延续对中国芯片的制裁措施,虽然不一定有什么效果,但却能够将其作为“政治遗产”,让特朗普上台后短期内无法取消该政策,继续发挥影响力。用拜登自己的话说就是:这是罗斯福时代之后,对美国最重要的“投资”。
这显然不是中国愿意看到的,所以在美国该制裁落实之前,中方就多次向美方提出交涉请求,尽可能的摆事实、讲道理。例如:美国占据全球接近一半的市场份额,但却指责中国的芯片发展是所谓“非市场做法”,这显然是自我矛盾,而且中国芯片在美国市场的份额1.3%,而中国从美国进口的芯片远低于美国进口,这意味着中美在芯片领域并不存在贸易逆差。
但事实归事实,美国制裁中国本身就是鸡蛋里挑骨头,他们非常清楚和中国合作带来的价值远远超过对抗博弈,但美国最大的担忧是中国崛起会威胁到自己的霸权地位,所以“对华意识形态错误”已经成为美国政客博弈的主基调了。
如果算上这次芯片制裁,美国近期已经对中国发起了3次围堵。首先是关税,拜登政府对中国电动汽车、钢铝、医疗用品等多项商品加征关税,其中电动汽车更是高达100%;在供应链方面,美国在关键材料、矿产、制造业等环节成立“小圈子”,试图将供应链向东盟和拉美地区转移,弱化中国制造业领域的成就;在芯片领域,美国竭尽所能的在芯片、5G、半导体设备和技术等领域对中国掀起科技战。
不过美国这“三板斧”过后也没什么底牌了,至于最后一手“王炸”,就是军事领域的正面交锋了。然而从实际效果来看,美国对华的制裁其实并未起到多少效果。
在贸易领域,东盟和拉美地区的产品和原材料根本无法取代中国市场,而且在制造成本和产品质量方面和中国还有不小的差距,所以产业链强行转移反而会造成商品本身瑕疵概率变得;在科技方面,美国的压力反而成了中国企业崛起的动力,一些美国高层甚至直言称“对华芯片进行出口管制毫无意义”。
特朗普作为商人,他的眼光自然不差,他已经公开表态会废除芯片法案,并喊话中国“共治世界”。在他看来,中美联手能够解决全球任何问题,这无疑是对中国崛起的一种肯定。
此外,中国人民日报近期也刊登相关文章,明确呼吁中美联手为世界和平做贡献,为应对全球性挑战发挥积极作用。