习近平总书记强调，“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力”。近年来，一些行政案件“案结事未了、程序空转”问题突出，严重影响人民群众的满意度和获得感。
为贯彻落实习总书记重要讲话精神，破解“程序空转”难题，闽侯县人民检察院坚持“多问一句、多想一层、多做一些”，扎实开展行政争议实质性化解，让正义提速、为群众减负。今年6月24日，最高检及34位全国人大代表莅临闽侯视察调研行政检察工作，高度肯定闽侯县人民检察院行政争议实质性化解工作成效。
离不掉的婚
剖析法理 疏通诉讼程序空转“堵点”
几年前，姚某遭遇骗婚，人财两空，为撤销冒名婚姻登记，七年奔波、五次诉告，无助诉诸于法的姚某一次次依法被拒。姚某在走投无路的情况下向检察机关申请监督，由于法院裁定并无不当，如果简单地作出不支持监督申请决定，问题又回到原点。看到姚某维权未果却始终相信法律，检察机关被姚某朴素的法律信仰触动。确定争议化解目标后，检察机关立即组成办案组辗转三千里之外，远赴外省调查取证，查明了“莫某”在多地骗婚事实。因更正错误婚姻登记的法规不明，检察机关邀请人大代表、政协委员、律师、政府法律顾问、法学专家等参加公开听证和专家论证会，达成“民政部门主动纠错，符合立法精神”的共识。姚某的错误婚姻登记信息被成功删除，随后与新女友领取结婚登记，孩子的户口也上了并顺利入学。至此，姚某奔波了7年的操心事在检察机关三个月的努力下有了一个圆满结局。
为进一步打通司法与行政堵点，闽侯县人民检察院将相关情况层报到最高检，推动两高两部联合下发《关于妥善处理虚假婚姻登记的指导意见》。全国2068名“骗婚”受害者终于拥有了重新追求幸福的权利。
该案对疏通冒名婚姻登记撤销难的堵点探索了一条法理情交融的新路径。
分不清的房
异地联动 快解民行交织纠纷“难点”
姚某案只是检察机关化解行政争议的一个缩影，为积极回应人民群众合法诉求，打破集中管辖壁垒，闽侯县人民检察院与仓山区人民法院首创全省检法异地司法联动机制，诉前、庭前实质性化解行政争议。
依托检法联动机制，闽侯县人民检察院收到两亲姐妹因拆迁房分配纠纷将镇政府诉至法院线索，该案系姐妹俩对房屋分配未形成一致意见，导致拆迁部门无法交房。双方此前从民事、行政诉讼、信访等多种途径，均未解决根源问题。
因此案涉及多部门，闽侯县人民检察院联合法院及相关行政部门召开多场案件会商会，开展诉求分析、释法说理，仅用二十天，姐妹俩就达成和解。
该案将行政争议高效化解在诉前，进一步拓展司法联动的广度和深度。
讨不回的薪
凝聚合力 打通弱势群体维权“痛点”
依托在各行政机关、律所设立的民行联系点，收到一家政公司拖欠张先生等69名农民工薪资60余万元的线索。该公司资金链断裂，无法按时发放薪资，更有部分农民工因超龄，诉求无法解决，欲上访、起诉行政机关，可能引发群体性事件。
践行全过程人民民主，充分听取各方意见，搭建良性沟通平台，全程跟进监督，促成双方达成和解，由企业分期支付所欠工资款。针对欠薪背后存在的问题，该院推动设立专门账户，建立农民工工资保障协作机制，实现了办案“三个效果”有机统一。
该案推动民事、行政争议一揽子化解，让“衍生案”止于未诉。
行政争议实质性化解是对“案结事不了”的正面回应。搭建多元解纷平台，打造首邑行政检察品牌，化解行政争议85件,行政争议下降36%，提出行政检察建议48件，从源头上化解争议纠纷。
首邑行政检察品牌经验被上级转发推广，入选最高检指导性案例，被“今日说法”、检察日报等竞相报道，办案团队先后获评全省先进集体、五一先锋号等。
党的二十届三中全会指出，要解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。办理行政检察案件，就不能单纯强调已“依法办理”，更须将法、理、情融为一体。闽侯县人民检察院将继续聚焦人民群众的急难愁盼，以“如我在诉”的检察情怀，高质效办好每一个案件，让人民群众切实感受到法治的力量和温度。
来源 | 闽侯县检察院