2024年以来，西安高新区深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣深化“三个年”活动和全市“八个新突破”总体要求，持续深化“放管服”改革，以“三减三沉三深化”为抓手，推动政务服务能级不断提升、群众办事更加有“感”。
以“三减”为切入点
全面提升服务速度
西安高新区坚持以更好更快服务企业群众为导向，从“减材料、减环节、减时限”入手，不断创新服务模式，优化工作流程，极大提高了企业群众办事的体验感和获得感。
减材料。全力推动电子证照跨地区跨部门互通互认，目前已有192个事项实现政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。全面推行告知承诺制和容缺受理服务，根据用户信用记录进行快速审批，减少企业群众办事成本。进一步简化政策申报材料，目前，惠企政策“免申即享”清单收录19项，“西安政策通”平台录入21项，比例持续提升。
减环节。严格落实国务院、西安市“高效办成一件事”“13+8+10”重点事项清单，制定《西安高新区建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》，围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后两个全生命周期，探索推出包含外国人来华工作、建设项目开工、新生儿出生等具有高新特色的“一件事”主题，通过窗口集成、受理集成、审批集成，实现企业群众办事“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”，截至目前，累计办件量超9万件。
减时限。着力推进不动产登记、工程项目审批、公共服务等领域同类型事项“一窗通办”。通过实施放射诊疗许可与辐射安全许可联办、放射诊疗许可与放射人员工作证联办；推行环评与排污许可“两证合一”、环评打捆审批；开通“个转企”绿色通道、“信用易办”快速通道等创新举措，将平均审批时限压缩至3-5个工作日，整体提速80%以上。
以“三沉”为着力点
全力拓宽服务广度
下沉平台资源。持续完善基层政务体系，新建工商银行高新支行、硬科技企业社区2个政务服务驿站，形成以1个综合服务大厅为主干，10个街道便民服务中心+N个政务服务站为分支的“1+10+N”政务服务网络。同时，创新“政银”“政医”“政务+楼宇”合作模式，将政务服务触角延伸至银行网点、医院、楼宇中，进一步实现就近办、自助办。
下沉政务事项。持续梳理高频民生事项，将公共场所卫生许可、牌匾标识审查登记、人才社保、企业涉税等150余项业务逐步下沉至各镇街便民服务中心，同时结合企业群众实际需求，广泛设立公共法律服务窗口、就业创业服务驿站、“枫桥式”税务所驿站等，一体化解决周边企业群众法律咨询、纠纷调解、就业用工等需求。2024年，各街道便民服务中心及下沉服务站累计办件量达20.3万余件。
西安高新区始终坚持“以人民为中心”的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题，大力下沉平台资源、政务事项、服务力量，不断创新便民利民惠民各项服务举措，擦亮为民办实事的“高新”招牌。下沉服务力量。多次组织下沉业务培训，下发政务服务事项操作手册，对重点事项的关键环节进行详细解读，指导窗口工作人员做到资料“一手清”、回答“一口清”、申办“一次成”。贯彻落实“窗口无否决权”工作制度，形成“问题发现—分类处理—限期解决—回访评估”工作闭环，常态化开展“上门服务”“移动窗口”“贴心帮办”等系列活动，使各类政务服务事项均实现“能办、快办、好办”。
以“三深化”为突破点
全心彰显服务温度
为进一步推进政府职能转变，提升企业群众办事满意度，西安高新区抢抓数字政府建设机遇、深化投诉监督体系改革、强化人才队伍建设，以“有力度、有温度”的服务营造良好营商环境。
深化数字政务建设。持续加大数字政府建设投入，2024年全年发布信息化项目场景机会清单62个，新增市级认定大数据企业211家。推出挖掘占道施工许可等“云踏勘”事项17个，新上线160项事项至“秦务员”APP，推动政务大厅办事“刷脸”认证、语音抽号、自动关联预约信息等无感体验。探索“互联网+不动产登记委托”见证服务，实现不动产登记申请人线上远程办理。稳步推行发票电子化，降低企业制度性交易成本，助力企业数字化转型，截至目前，“数电票”推广扩围7.5万余户。
深化监督体系改革。印发《关于认真做好12345政务服务便民热线“接诉即办”改革工作的通知》，形成企业群众诉求从收集、受理、转办，到跟踪、反馈、评价、督办的工作闭环，对工单办理情况实行月通报、季考核，截至目前，共产生政务服务“好差评”142.2万条，满意率99.97%。常态化开展“一把手坐窗口、走流程、跟执法、处投诉”活动，加强对办事堵点的分析研究，建立共性问题长效解决机制，全年累计开展走流程活动22次、处理投诉事宜41件、参与跟执法活动64次、接待企业群众377人。
深化人才队伍建设。坚持“周周有学习，月月有培训”，通过“业务练兵大比武”、行政办事员职业技能考试等方式，提升工作人员信息化操作技能、窗口服务礼仪、应急事件处置技能以及相关法律法规知识水平，形成比学赶超、争创一流的良好氛围。持续推行“5＋2”周末延时服务工作机制，增强窗口工作人员主动服务意识，通过提前介入、指导填报、跟踪服务等，实现政务事项办理全天候“不打烊”、全方位“不打折”、全链条“不断档”。
营商环境是区域经济发展的晴雨表，政务环境是评价营商环境的硬指标。下一步，西安高新区将深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省市关于优化营商环境的重要部署，聚焦企业和群众期盼，打造更加高效便捷的政务服务环境，为区域经济社会高质量发展提供有力保障。
（高新融媒记者 于秋瑾 通讯员 王雯丽）