近年来,中美在经贸和科技领域的博弈愈发激烈,犹如一场没有硝烟的摩擦,而出口管制成为了双方较量的重要手段。

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据中国网报道,美国在这场博弈中,率先出牌,且手段不断升级。自 2018 年起,美国就小动作不断,通过《出口管制改革法》,新增对新兴技术和基础技术的出口管制,还对中国的高科技龙头企业展开定向打击,试图遏制中国科技产业的发展势头。到了 2022 年 10 月,美国出台歧视性措施,专门针对中国强化半导体出口管制,限制对华出口先进计算芯片和部分半导体制造设备。2023 年 10 月,又更改最低比例规则,停止向中国出口先进人工智能芯片,其目的很明显,就是要打压中国本土半导体制造产业,甚至可以说是想对中国的半导体行业“赶尽杀绝”,彻底封杀中国利用新科技实现产业升级的希望。就在今年 12 月 2 日,美国还不死心,再次推出出口管制新规定,将 136 家中国半导体行业实体加入《实体清单》,新增软件密钥出口管控规定,进一步加强高带宽存储器出口管制。美国这一系列的操作,将出口管制完全政治化、武器化,严重破坏了国际贸易规则,损害了中国企业的正当合法权益,也对全球产业链供应链的稳定造成了极大的冲击。

面对美国的步步紧逼,中国也并非毫无还手之力。中国拥有着自己的优势和底牌,其中关键金属资源就是一张有力的牌。像镓、锗和锑这三种重要的稀有金属,中国在全球资源方面具有显著优势。镓的全球产量中国占比高达 96%,锗的产量占全球的 70%,锑的产量也有 48%。而且中国在这些金属的生产上,有着丰富的资源基础和先进的生产工艺,能够在氧化铝和锌的生产过程中有效提取伴生金属,如镓和锗。反观美国,虽然在锗资源储量上有一定优势,但生产能力却跟不上,在很大程度上依赖从中国进口。

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于是,中国果断出手,据封面新闻报道,商务部发布公告,加强对美国两用物项出口管制。这一举措主要包括几条关键内容:一是明确禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口,这就像是给美国利用从中国进口的两用物项制造先进武器装备,干涉他国内政的行为来了个“釜底抽薪”。美国长期以来一边阻止对华相关出口,一边却利用从中国进口的两用物项制造武器装备,在台海事务、地区冲突中制造人道主义灾难,中国此举就是要增加其制造和扩散摩擦机器的成本,为防止或减少冲突与对抗、促进和平与稳定做出贡献。二是收紧对美部分稀有金属等矿物质出口管制,原则上不允许对美出口镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项,还对石墨两用物项对美国出口实施更严格的最终用户和最终用途审查。三是对相关物项的再出口进行规制,若有组织和个人将原产于中国的上述两用物项转移或提供给美国组织和个人,将追究其法律责任。这一系列措施是中国依据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规做出的合理决策,是维护自身安全和发展利益、履行防扩散等国际义务的正当之举,同时也增加了出口管制审批的透明度和可预测性,降低了出口企业的合规成本,提高了出口效率。

从实际效果来看,中国的反制措施已经初见成效。美国商务部部长雷蒙多在即将离任前无奈承认,他们过去四年试图限制中国获得半导体先进技术的努力失败了。华为等中国企业在面对美国的芯片封锁时,顶住了压力,成功突破技术封锁,推出了像 Mate 60 系列这样的国产芯片手机,这不仅标志着中国在芯片技术上的重大突破,也给美国芯片产业的出口带来了沉重打击,毕竟中国是美国芯片出口的最大市场之一。

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然而,我们也不能因此而掉以轻心。尽管雷蒙多承认了失败,但这并不意味着美国会就此放过中国芯片产业的发展。拜登政府在离任前还计划升级对中国的芯片禁令,限制中国从其他东南亚、中东国家获取先进 AI 芯片。而且,未来无论是拜登政府还是特朗普政府,都有可能继续采取各种手段给中国芯片发展设置障碍,以图为美国“赢得”发展时间。但中国也在不断积累经验和优势,手中的牌越来越多。除了关键金属资源这张牌,中国在其他领域也在持续发力,如在锂、钴、镍等新兴战略资源领域,中国也有着自己的优势,可以通过科技创新将资源优势转化为产业优势,鼓励企业进行技术升级和生产优化,还可以开展广泛的国际合作,以互利共赢理念解决资源问题,进一步提升在全球科技竞争中的地位。

在我看来,中美之间的这场经贸科技博弈还将持续下去,出口管制只是其中的一个战场。中国在面对美国的无理打压时,展现出了坚定的态度和强大的反制能力,这是值得肯定的。同时,我们也应该认识到,只有不断加强自身的科技研发实力,提高自主创新能力,才能在这场博弈中真正立于不败之地。中国企业也应该抓住机遇,加大在核心技术领域的投入,减少对国外技术的依赖,推动中国产业的升级和发展。此外,国际社会也应该共同努力,维护公平公正的国际贸易秩序,避免贸易保护主义和单边主义的抬头,促进全球经济的健康稳定发展。毕竟,在经济全球化的今天,各国之间的利益息息相关,合作共赢才是长远之道。