为进一步提升青浦区建议提案办理工作质效，区政府会同区人大、区政协首次开展人大代表建议、政协提案办理优秀案例评选活动。经过前期申报、筛选、评选等环节，梳理出部分建议提案作为年度优秀案例予以宣传展示。希望通过此次评选，进一步提高代表委员满意度和感受度，更好办好民生实事、讲好青浦办理故事。此次共分五部分，包括高质量发展、高水平建设、高品质生活、高效能治理、高标准乡村振兴。
第一部分：助力高质量发展取得新进展
1.区科委办理关于加快推进长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新区建设的建议（代表建议001）
▲西岑科创中心
自2023年7月长三角一体化高新区正式揭牌成立以来，青浦区依托长三角区域丰富的科技创新资源和高新技术产业的发展基础，致力于打造长三角区域协同互补、联合发展的创新共同体。区两会期间，人大代表顾琦就加快推进长三角一体化高新区建设提出了建议。区科委积极采纳代表建议，深入推进青浦（西岑）园区创建升级及建设工作，科学规划高新区发展空间，为争取升格为国家高新区奠定坚实基础。
▲张江高新区西岑园效果图
做法与成效：一是推进高新区创建升级。建议中代表呼吁要积极争取创建省市级高新区，区科委认真研究代表建议，加强市区联动协同，稳步推进长三角一体化高新区青浦园区建设，张江高新区西岑园现已正式获批纳入市级高新区管理范围；优化调整空间范围，经核准后青浦（西岑）园区包括金泽、朱家角、练塘三个子园、5个地块、总面积802.05公顷。其中，金泽子园360.58公顷，包括西岑科创中心、G50北侧开发边界地块；朱家角子园301.87公顷，包括朱家角工业园区、TOD地块；练塘子园139.6公顷，包括练塘工业园区。二是凝聚区域发展合力。代表建议“优化完善统筹协调机制”，区科委牵头制定实施《长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区（青浦片区）建设2024年重点任务分工方案》，提出28项重点任务安排，并按照时间节点统筹推进，合力推动落实高新区建设工作。回应“实体化管理运行”的建议，着力做实运行管理机构，设立区域协调发展领导小组。强化数据统筹分析，梳理2023年度青浦园区指标数据，系统摸排园区内上市企业、高新技术企业、规上企业、潜力企业名单；汇总形成园区重大建设项目清单，共计12个，总投资达686.22亿元。三是研究宏观规划布局。开展长三角一体化高新区青浦园区战略发展规划编制和产业体系布局研究，聚焦数字产业、智能制造、绿色新材料以及绿色科创服务四大重点特色产业，前瞻布局智能计算、未来通信、未来材料等细分领域赛道，构建以西岑科创中心（金泽子园）为龙头、朱家角子园和练塘子园为支撑的创新雁阵格局，形成强有力的创新集群效应。
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2.区文旅局办理关于出台青浦区电竞产业专项扶持政策的建议（代表建议030）
▲青浦网易上海国际文创科技园效果图
在上海市打响建设“电竞之都”的背景下，青浦区正着力建设高品质电竞生态资源聚集产业基地，大力吸引电竞顶级赛事落户。区两会期间，刘正俊等代表提出出台区级电竞产业专项扶持政策的建议。区文旅局会同有关单位，认真吸纳代表建议，强化电竞赛事的支持力度，构建游戏及电竞产业支撑体系，引入优势电竞文化产业与消费，进一步激活青浦游戏及电竞产业的发展活力。
▲各类电竞赛事的举办
做法与成效：一是解题发展痛点，激活企业动能。代表建议“为电竞产业发展量身制定专项扶持政策”，区文旅局会同商务委、体育局梳理《青浦区加快推进现代服务业高质量发展实施细则》以及“青峰人才政策2.0版”等配套政策，依托市促进文化创意产业发展财政扶持资金、区现代服务业发展专项资金，为游戏、电竞企业提供政策保障，给予开办资助、购（租）房资助、投资资助、规模化发展等多项扶持与补助。针对既有政策无法覆盖的领域，拟订青浦区游戏、电竞行业相关扶持政策，进一步激活青浦游戏及电竞产业的发展活力。二是释放溢出效应，加速产业融合。代表呼吁加强对区内电竞赛事的支持，区文旅局积极支持网易上海国际文创科技园项目，引入优势电竞文化产业与消费，推动游戏及电竞产业与本区商业、旅游、教育等传统产业融合发展。近年来，先后举办第七届王者荣耀全国大赛城市海选赛上海青浦站、青浦区第六届运动会电子竞技（王者荣耀）比赛暨徐泾镇第十一届运动会电子竞技（王者荣耀）邀请赛等赛事。三是主动跨前服务，推动项目落地。代表提出引导电竞领域投融资健康发展，区文旅局积极动员相关区内游戏及电竞企业申报文创资金扶持项目，加速推动游戏及电竞产业相关项目落地。其中，网易“画加-ACG艺术创作者综合服务平台”项目已通过评审并获得区级支持。
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3.区经委办理关于加快推动“工业上楼”促进我区产业经济高质量发展的建议（提案061）
▲DNE青浦生命科学产业园效果图
“工业上楼”是以多层及高层厂房为载体，实现生产空间高密度组织、工业用地高强度开发的空间模式，推动“工业上楼”有利于产业集群集聚集约发展。区两会期间，政协委员沈雪峰建议：强化政策驱动，推动项目加快建设，在加强金融支持和加大宣传力度的基础上助推“工业上楼”。区经委积极采纳委员提案，围绕“智造空间”成立工作专班、梳理设计要点、组建金融服务队，不断优化项目推进机制，加快推动“工业上楼”，全力打造“智造空间”。
▲康璞生命科学园
做法与成效：2024年，青浦区共11个项目通过第二批市级评审，总建筑面积约64.5万平方米，通过项目数量位列全市第一；推荐17个项目参加第三批市级评审，总建筑面积136.7万平方米，申报项目位列全市第一。此外，德驰瑞科新能源商用车零部件制造基地项目成功入选年度上海市智造空间优质项目“十佳方案”。主要做法：一是机制保障。成立“智造空间”工作专班，细化工作目标和任务节点，打造“智造空间”作为区政府重点工作任务，制定任务目标，挂图上墙，推动项目加快建设。二是政策扶持。制定“智造空间”政策服务包，包括推动先进制造业高质量发展的若干政策措施等一揽子政策，考虑对优质项目市级专项资金给予配套。鼓励存量产业用地提容增效，支持“零增地”提容改造。三是规划先行。详细梳理“智造空间”设计要点，指导园区项目优化设计方案；推动科缔联项目地块结合企业“上楼”方案控规修编；通过专业化设计提高标准厂房载体适用性，兼顾生物医药企业前期研发、中试生产、总部办公等各类需求。四是金融赋能。组建“智造空间”金融服务队，邀请金融机构深度参与“智造空间”推进。发布贷款融资政策，由在青银行提供200亿元“青浦制造业发展融资额度”；鼓励金融机构、产业引导基金通过组织银团，“股权投资+信用贷款”等方式给予资金支持。五是宣传发力。开展系列服务活动等多种形式广泛宣传“智造空间”相关内容。举办青浦区智造空间优质项目推进会等多项专题活动，促进政企交流和企业合作。
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4.区发改委办理关于进一步提升营商环境的建议（提案082）
▲营商环境品牌建设
青浦区正积极推进“1+X”营商环境品牌建设，通过打造具有辨识度的区域营商环境品牌，吸引更多企业来青投资创业。区两会期间，民盟区委在党派提案中提出当前我区营商环境困难和挑战。提案具有很强的针对性，对优化我区营商环境具有重要参考价值，区发改委高度重视提案，牵头以市场主体需求为导向，精准施策、精准发力，加强基层服务队伍能力建设，探索“庭所联动”工作机制，打造区域特色营商环境名片，为市场主体创造良好营商环境。
▲市“营商环境巡礼”青浦行
做法与成效：一是服务赋能，减少政务政策温差。提案建议：整合普及各类政策提升服务能力。青浦区坚持条块联动联调机制，推动市区两级服务资源向街镇、园区赋能，不断加强基层服务队伍能力建设，组建290余人的服务管家队伍，并定期开展政策等专项业务指导培训，累计开展8场，让服务管家应知尽知，进而帮助企业用好用足惠企政策。成立“高阳工作室”赵巷工作站，延伸窗口服务功能，打造品牌政务服务标杆。二是法治赋能，护航企业健康发展。提案建议：构建创新创业良好生态。持续加强司法赋能基层法治营商环境建设的融合机制，创新探索“庭所联动”工作机制，由商事法庭与司法所、派出所、律师事务所紧密协作，推动涉企纠纷前置预判。健全“检调对接”工作机制，有效促进矛盾涉法涉诉纠纷就地化解、高效化解。三是品牌赋能，激发基层创新活力。提案中建议：构建优质营商“软环境”。启动“一镇一品”“一街一品”“一企一品”创建，鼓励街镇、园区结合自身产业发展特色，因地制宜推出增值服务，打造区域特色营商环境名片。目前各街镇、区级公司营商环境品牌建设正加快推进。印发《投资青浦——特色产业园区（2024）》宣传册，推出“产业强园谱新篇”“大品牌in青浦”系列报道，为重点品牌企业发声并激发企业干事创业热情。
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5.区商务委办理关于拓展新型消费、丰富消费场景的建议（提案115）
▲青浦奥莱二期效果图
新型消费正成为居民的普遍选择和新经济增长极，不仅代表着消费模式的创新，更体现了消费者需求的变化和升级。区两会期间，致公党区总支通过党派提案建议：拓展新型消费、丰富新型消费场景，以灵活多样的消费模式应对新消费市场的特点和问题。区商务委认真吸纳提案内容，突出跨区域跨领域融合，全力打造新消费场景，引导绿色消费风潮，健全消费市场监管，全面建设长三角消费中心城市。
▲青浦蟠龙天地
做法与成效：一是创设新消费场景，提升消费动能。针对提案提出的增加创新消费业态、扩大消费市场等建议。突出跨区域跨领域融合，联动青嘉吴示范区三地，共同推出活动清单、消费路线与消费地图，打造形式新颖、内容丰富的线上线下立体消费点位矩阵。做好商业规划和品牌引进，持续打造青浦长三角消费中心城市。紧抓“五五购物节”等节假日消费契机，聚焦主要商圈和重点商业企业，以“时尚青浦”“潮趣青浦”“活力青浦”“魅力青浦”为主题举办系列活动，打响青浦“微度假”品牌。二是聚焦新消费理念，引领绿色风尚。针对委员提出的促进绿色消费，提升环保理念等建议，紧扣上海市关于支持开展家电产品以旧换新的工作要求，鼓励美的等知名品牌提供专属福利，支持苏宁等品牌门店开展进社区、进机关等活动，惠及普通消费者，放大绿色消费声量。大力推动工业和农业绿色低碳转型，建设绿色工厂、农产品绿色生产基地，从供给端发力推进绿色消费，同时贯彻落实“限塑令”，探索生态绿色积分制工作。三是把握新消费趋势，健全消费监管。针对委员提出的增加消费者权益保护等建议。发展区域内信誉度较高、规模较大、自身管理能力较强的企业成为全国12315平台的ODR企业（消费纠纷在线解决），实现全区ODR企业数量全市第二。净化民生消费领域，累计查办广告违法、反法虚假宣传案件215起、查办各类网络案件210余件。
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资料：区府办
编辑：张悦灵（实习）
责任编辑：孙晨（首席）
终审：张婧（特聘首席）
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