拖延将近20年,越南投资670亿美元,终于决定第三次重启南北高铁项目,并准备启动全球招标,在中日之间反复横跳,但越南还是失算了,随着中老铁路的开通,泰国准备一口气建6条铁路接轨泛亚铁路中线,与此同时,马来西亚、新加坡等国家也在积极推进铁路接轨可能性,越南南北高铁已不再是筹码,未来也只会越来越被边缘化。

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越南重启南北高铁计划

南北高铁是越南在2001年便提出的国家高速铁路计划,这一高铁北起越南首都河内,向南串联越南21个省市,直至胡志明市。2006年,越南开始在全球范围内招标,中国。日本、德国等多个国家参与其中,最终项目交给了日本,但由于预期造价过于庞大,项目被搁置。2015年越南拿出新方案,重启南北高铁计划,但还是因高昂的资金等问题,项目又一次搁浅。

直到今年11月30日,越南国会终于通过了为期10年的南北高铁投资计划,预计总投资高达670亿美元,铁路设计总长1541公里,并计划在2025年开始可行性研究,力争2035年之前基本完工。拖了将近20年,越南在这一高铁项目中,一直犹犹豫豫,为何如今又这么着急呢?

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主要原因便在于中老铁路的开通。在我国推动建设的泛亚铁路网中,中南半岛上共分为东中西三条线路,其中西线是通过缅甸的中缅铁路,中线通过连接老挝、泰国,并一路延伸至马来西亚、新加坡,东线则是经越南,联通柬埔寨对接泰国,在中南半岛形成交通闭环。

起初,越南的南北高铁计划提出时间最早,东线也是最被寄予厚望的路线,对于越南来说,这条高铁也是能够获得更多利益的关键筹码,但令他们没想到的是,中老铁路这条中线反而率先开通了。中老铁路连接我国云南省会昆明和老挝首都万象,全长1035公里,2021年开通后,极大提高了中老之间的人员和物流往来。不仅促进了老挝的交通和经济发展,还为我国与东南亚的贸易交流提供了新的窗口。今年上半年,我国与湄公河五国的贸易额成功突破2000亿美元,比十年前足足翻了一倍。中老铁路所带来的显著成效,让东南亚更多国家纷纷开始找中国合作,就连一向在铁路上拖拖拉拉的泰国,也开始主动推进中泰铁路建设。

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越南见状也坐不住了,开始卖力推销南北高铁,加上如今中国与越南敲定的北部三条铁路,已经决定与中国实现并轨,未来一旦南北高铁建成,越南国内各大关键城市都有机会与中国市场实现快速对接,这对越南来说,将是强势崛起的一次大好时机。只是在利益选择上,越南还是有着自己的想法。

此前,越南就多次找上我国,希望在资金和高铁技术上得到中国支持。11月中旬越南在南北高铁项目集体讨论会上,又有人提出将借鉴日本新干线经验建设南北高铁。

同时越南为了降低投资风险,并结合越南的经济规模和未来十年的发展能力,决定将自己筹资“独立自主”修铁路。并计划将南北高铁中的部分项目面向全球进行招标,以此吸引更多目光,并从中获得项目的主动权和核心技术。

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但提出的条件却十分苛刻,不仅要求竞标方必须与越南国内企业进行合资,还要求事先签订无偿转让技术的相关合同,否则便会被直接取消竞标资格。

只是令越南没有想到的是,对于我国来说,南北高铁不再是必要选择,同时,日本在过去将近二十年里,多次接触南北高铁项目,也给出了多个建设方案,但还是被一拖再拖,如今越南又一次启动高铁项目,日本为了不重蹈覆辙,也并未给出明确答复,至于其他国家,对此也兴致缺缺。

越南正在被边缘化

近年来,中老铁路、雅万高铁已经陆续开通,中泰铁路、马东铁路也顺利推进,加上日前我国承建的柬埔寨德崇富南运河也正式开工建设,未来湄公河这条国际航运通道价值也在逐渐显现,明显,越南无论是铁路还是水运,都在被日渐边缘化。

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12月13日,泰国还公开宣布,将在2025年投资2980亿泰铢,也就是635亿元人民币,推进国内六条双线铁路建设,总里程为1312公里, 这六条铁路分别是以北榄坡-登猜线、登猜-清迈线组成的北线,春蓬-素叻他尼线、素叻他尼-合艾-宋卡线、合艾-巴东勿刹线三条线路组成的南线,该线可一路延伸至马来半岛,直抵马来西亚的西海岸边境,未来可与中马正在合作建设的东海岸铁路,另外还有一条位于东北部的吉拉路交汇-乌汶线,这条铁路与老挝南部的巴色只有一河之隔,目前,中泰正在合作建设的铁路是曼谷-呵叻-廊开线,一期工程曼谷-呵叻段已经完成了36%,计划在2028年之前完工,二期的呵叻-廊开段也已经完成了土建设计,预计2025年招标。未来与泰国规划的6条铁路对接,该国将成为中南半岛上的关键交通枢纽,明显,泰国瞄准的便是泛亚铁路网的中通道建设。

泰国南侧的马来西亚也不甘落后,今年7月,便主动喊话泰国,希望能够尽快恢复两国的铁路通车,为接下来,马东铁路与泰国铁路接轨做准备,另外,今年6月,马来西亚还曾旧事重提,准备与新加坡沟通,恢复新马高铁项目,这条铁路连接马来西亚首都吉隆坡和新加坡,2021年由于意见上的分歧,以及资金建设等方面的压力,这一项目夭折。但如今随着泛亚铁路网中线初见雏形,马来西亚不想错失良机,于是重拾新马高铁计划,并表示,希望在重启这一高铁项目上,寻求中国的帮助。

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不出意外,中老铁路、中泰高铁、马东铁路、新马高铁这条中线工程实现贯通基本没什么悬念。再加上日前云南交投集团,首单澜沧江-湄公河跨境水公铁“一单制”多式联运的成功落地,预示着澜沧江-湄公河跨境物流通道的建设取得重大进展,未来随着德崇富南运河的开通,这条中南半岛上的国际航运通道将从柬埔寨直达入海,也就是说,越南境内的湄公河出海口也将不再是掌握这条水运通道的筹码。

无论是对于我国,还是柬埔寨亦或是老挝等国家,这条南北高铁的地位和作用正在迅速下降,然而在越南还没想清楚之前,项目恐怕还是遥遥无期。