编前话
2014年12月13日至14日，习近平总书记在江苏考察时指出，要紧紧围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的光荣使命，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。《射阳发布》推出《牢记嘱托 答好“强富美高”新答卷》系列报道，全面展现射阳大地“强富美高”建设的创新成就和生动实践，为进一步坚定信心、振奋精神、鼓足干劲，推进中国式现代化射阳新实践营造浓厚舆论氛围。
“全心全意为人民服务，为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务，是城市工作的重头，不能见物不见人。”回望2015年，习近平总书记关于城市建设初心的深刻阐述，至今仍振聋发聩。
秉承这一理念，我县全面践行人民城市发展理念，以开拓者的勇气和实干家的担当，奋力推进高质量城市建设、精品城市打造与精神文明培育。十年来，在射阳这片充满希望的土地上，城乡面貌焕然一新，交通路网快速编织，城市版图不断延伸，市政功能持续完善、“智慧城市”应用广泛……共同刻画出城市战略布局的全新维度，谱写出了一曲波澜壮阔、振奋人心的城市发展乐章。
01
科学布局
绘就发展蓝图
“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益。 ”总书记的话语深刻揭示了规划对于城市发展的重要性。 如果说城市建设是推动城市经济社会全面可持续发展的切入点和重要载体，那么城市规划则是一座城市建设的“灯塔”和前进的“航标”。
近年来，我县全面贯彻落实党中央、国务院关于建立“多规合一”国土空间规划体系重大决策部署，紧密遵循省、市国土空间规划各项要求，立足县域发展实际，综合考虑人口分布、经济布局、国土利用和生态环境保护等多重因素，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，成功编制完成《射阳县国土空间总体规划（2021-2035年）》。
——坚持底线思维，科学划定“三区三线”。依据国家和省市部署要求，划定“永久基本农田保护线”，确保粮食安全底线不动摇；明确“生态保护红线”，加大对自然生态资源的保护力度，维护生态平衡；设定“城镇开发边界线”，促进土地资源集约高效利用，为城市可持续安全发展奠定坚实的空间基础。
——面向区域统筹，优化县域空间结构。构建“一主一副，一带两轴四区”的县域发展格局，细致规划农业空间与工业空间的地理分布，明确各产业空间平台功能定位，强化区域间联动发展，促进资源要素高效配置与有序流动，有效提升县域经济的整体竞争力和抗风险能力。
——做强城区特色，提高城市品质能级。统筹布局教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施，合理安排居住用地，推进社区生活圈建设。严格落实历史文化保护线管理要求，保护和传承非物质文化遗产。强化城市和村庄设计，优化城乡空间形态，彰显富有地域特色的城乡风貌。
科学的城市规划赋予城市持续发展的活力。如今的射阳，城市形态轮廓日益明确，发展空间不断拓展，城区辐射力显著增强，水网绿地、建筑景观、交通路网、文化特色等风貌要素日益完善，已然成为屹立在黄海湿地的一颗璀璨明珠。
02
以人为本
提高城市能级
高楼挺立，是城市的筋骨；精神丰盈，则是城市的灵魂。随着社会经济的快速发展，人民的诉求已从对基本生活需求的满足，转变为对美好生活的深切向往。
近年来，我县积极回应这一时代诉求，在聚力推动住房、交通、医疗、水利、电力、网络等基础设施建设的基础上，进一步将丰富群众的休闲文化生活作为提升城市品质、增强人民幸福感的重要抓手，大力推动公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，努力打造一个既宜居又宜业的美好家园。
漫步射阳城区，日月岛康养旅游度假区、朝阳智慧街区、凤凰文化广场、全民健身中心、淮剧文化广场……一系列现代化、高标准的城市地标如雨后春笋般涌现，不仅满足了市民日益增长的精神文化需求，更成为展示射阳深厚文化底蕴和独特文化魅力的重要窗口。
在凤凰文化广场的新华书店里，市民们可以沉浸在书海中，与名人名家进行心灵的对话；在中共华中工委纪念馆里，人们可以深刻体悟革命的力量，传承红色基因；在日月岛葛军艺术馆里，到访者们可以沉醉于艺术的海洋，领略无尽的美学魅力。
与此同时，我县还依托多元化场地资源，结合新春、中秋、国庆、暑期等重要时间节点，积极组织开展各类文体娱乐活动，成功举办日月岛太空音乐节、第三届江苏省青少年街舞大赛、2024盐城黄海湿地公路自行车赛、“十里菊香”四分马健身跑等一系列活动，让运动、音乐、舞蹈等元素巧妙融入市民的日常生活，有效激发全县人民积极向上的生活态度，为城市的全面发展注入源源不断的活力与动力。
展望未来，我县将不断深化精神文化生活的内涵与外延，致力于构建更高水平的公共服务体系，持续优化城市空间布局，提升城市功能品质，让每一处城市设施都成为市民心灵的栖息地，让每一位市民都能在这片热土上找到属于自己的幸福与快乐。
03
数字赋能
助力城市治理
城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，习近平总书记强调，城市治理要在科学化、精细化、智能化上下功夫。多年来，我县坚持以城市治理现代化为主线，积极推动治理手段、治理模式、治理理念创新，广泛运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，初步探索出一条以数字技术支撑城市治理精细化、现代化的路径。
以数字化城市管理信息系统为例，通过该平台，我县将县城划分为 26个责任网格，每个网格配备一名专职信息监督员，负责对网格内环境卫生、公共设施、交通秩序等城市管理问题进行巡查与上报，确保问题得到及时响应和处理。
“以前，城市管理问题主要依靠群众举报、投诉、媒体曝光等形式被动发现，处理时又常因为牵涉别的部门而难以实施。现在，有信息采集员主动巡查，发现问题按类别直接派遣到相关单位，限时处理，方便快捷。”县数字化城市管理监督指挥中心负责人蔡硕告诉记者。
从城市管理的智能化升级，到“数字射阳”建设的全面铺开，我县正以前所未有的速度推进数字化转型，让“数字”成为连接政府、企业与市民的重要纽带。如今，线上“一网通办”、线下“一分钟快办”、现场“最多跑一次”“数字政府”惠企便民；立案10万余件，处置率超过99%，“智慧城市”“一网通管”成效显著；智慧停车、互联网医院、智慧教育、智慧养老服务平台，让市民“慧”享美好生活……“数字”已成为我县最鲜明的时代特征和强大的发展动力。
下一步，我县将以“数字射阳”建设为引领，聚焦群众“急难愁盼”，持续深化并拓展数字化应用场景，通过群众诉求、数据发布、政策解读、网上审批、便民服务等功能模块的全面优化与升级，进一步倾听市民声音、实现互联互动，共同构建城市管理“共建、共治、共享”新格局，加速实现管理更精细、生活更美好的智慧城市理想“样本”。
十年砥砺奋进，十年芳华绽放。县委、县政府将一如既往地坚守初心，以更加坚定的决心和更加饱满的热情，带领全县人民踔厉奋发、笃行不怠，锚定高质量发展目标，在建设现代化高品质城市道路上阔步前行，不断开创人民城市发展新篇章，让全县人民共享更加繁荣、更加宜居、更加和谐的美好生活。
文 字：吴君灵
图 片：射阳发布综合
编 校：邱 旭
责 编：张宏伟 黄 燕
审 核：刘友华 樊 颖
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