近日，国家知识产权强国建设工作部际联席会议办公室印发知识产权强国建设第三批典型案例，北京市检察院联合天津市检察院、河北省检察院共同申报的“京津冀检察机关建立‘三必’跨区域全链条打击知识产权犯罪机制”成功入选。
必审、必报、必查，这是京津冀三省市检察机关一体贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，对打击知识产权领域跨区域犯罪产业链作出的郑重承诺，也是知识产权检察力量护航京津冀高质量协同发展、服务知识产权强国建设的鲜活司法实践。
京津冀产业一体化遭遇侵权难题
打击侵犯知识产权犯罪，为何需要三地检察机关联手出击？
2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。十年来，京津冀加快一体化布局，分别发挥自身优势培育创新势能。然而，京津冀三省市检察机关在履职办案中发现，当前侵犯知识产权犯罪跨区域化、链条化、隐蔽化特征日趋明显。
“不法分子利用京津冀信息、物流、交通‘极速达’优势，假冒企业注册商标，窃取核心技术秘密，形成生产、存储、销售相分离的三地区域性制假售假产业链，影响了京津冀三地协同发展。”北京市检察院知识产权检察办公室负责人刘丽娜说。
例如2019年至2023年间，京津冀等地出现了一条盗版图书的黑灰产业链。犯罪嫌疑人胡某某等人从网购平台购买大量书籍的电子书文本，按照正版图书样式进行排版、编辑、包装后，委托叶某某等人在位于某地的多家印刷公司印刷，并将这些盗版图书销售至北京市某图书批发市场。案发后，北京市朝阳区检察院依法引导公安机关开展侦查，查明销售金额达3000余万元。
“我们会签了《京津冀检察机关关于加强知识产权保护 强化网络综合治理 维护金融安全跨区域协作的工作意见》《京津冀检察机关移送涉侵犯知识产权案件法律监督线索工作指引（试行）》等系列文件，靶向治理侵犯知识产权犯罪高发、产业化趋势明显、复杂性专业性增强等突出问题。”河北省检察院知识产权检察办公室主任郭利战介绍。
上述司法合作的实践成果被归纳总结为“三必”——即京津冀三地检察机关在办理侵犯知识产权犯罪案件时，必须审查京津冀上下游犯罪线索情况并于审查报告中载明；需要移送至异地的，必须将线索报送至省级检察院并依法移送；接收线索的检察院必须认真核查并及时反馈结果，从而形成三地一体打击合力。
“三必”机制实现全链条打击
“在‘三必’机制运行过程中，实现全链条打击侵犯知识产权犯罪是核心。”刘丽娜介绍。
在办理前文提及的盗版图书案过程中，京津冀检察机关、公安机关在核查库房点位、抓捕、讯问犯罪嫌疑人等多个方面开展有效合作。2024年4月，叶某某等16人因犯侵犯著作权罪分别被判处有期徒刑二年至六年不等，各并处罚金。北京市检察机关还依托涉京津冀知识产权刑事检察案件数据库，与工商注册等关联信息进行比对碰撞，向天津市、河北省检察机关移送首批犯罪线索6件，斩断制假售假的黑色产业链条。
据悉，三年来，京津冀检察机关通过“三必”机制协同办案322件，354人被起诉，51名流窜犯罪分子被追诉获刑。其中包括全国首例涉冬奥侵犯著作权刑事案件、中央宣传部版权管理局等五部门督办的某犯罪团伙制售2000余万册盗版图书案等有影响力的大要案。
依法严惩侵犯知识产权犯罪，为京津冀产业一体化布局注入了鲜活动力。北京某科技集团是我国某领域领军企业，持续进行京津冀产业部署，前几年却几乎遭遇“灭顶之灾”：其员工窃取3.3万份核心机密图纸后投入同行业其他公司使用，致使该科技集团国内市场被严重侵蚀。北京市门头沟区检察院受理该案后，商请河北省廊坊市检察院协同调查取证，既成功指控了犯罪，也有力保护了北京某科技集团的合法权益，减少了经济损失。
“三必”机制提升法律监督质效
“三必”机制如何在司法实践中产生实效，从而助力知识产权强国建设？
“该机制提升了线索发现能力，健全了线索移送办理机制，完善了线索管理评价机制。”在天津市检察院知识产权检察办公室主任陶然看来，“三必”机制很大的功能是围绕知识产权法律监督线索来提升法律监督质效。三省市检察机关通过同步审查是否涉刑事犯罪、民事侵权、行政违法和公益诉讼，创建跨区域知识产权大数据法律监督模型等，拓宽了侵犯知识产权案件线索来源。
2020年前后，天津、河北等地出现大量某知名品牌钢管的假冒产品，导致正品反而无人问津。天津市检察机关依法提起公诉，为权利企业挽回损失2655万余元。同时，天津市检察机关制发检察建议并通过河北省检察机关转送行政机关，携手推进社会治理，有效净化京津冀钢管、脚手架行业市场环境。
正是通过这样行之有效的沟通协调机制，三地检察机关之间、司法机关与行政机关之间构筑了知识产权案件办理的绿色通道，在全方位、全链条打击侵犯知识产权犯罪的同时，做实了知识产权协同保护。
（检察日报·检察新闻版 作者：张羽 张玮）
