记者|庄德通

责编|王蓉‍

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“楼下街道没有路灯，人来车往的，安全隐患大，能不能帮忙解决一下？”“小区的污水管网坏了，脏水流出来气味很大，能不能帮忙修整一下？”“能不能规范一下学校门口小吃摊？学生的食品安全很重要。”……

2024年10月31日晚，重庆市云阳县高阳镇青杠榜广场上热闹非凡，高阳镇的“平湖夜话”坝坝会又一次如期举办。

“坝坝会”是高阳镇在基层社会治理工作中的一项创新，面对群众提出的问题，党委、政府主要负责人现场回应、现场交办，并且在下一次会议上向群众告知办理结果，请全镇居民共同监督。

通过开好一场会、用好一群人、办好一批事，积极畅通群众诉求通道，着力解决群众急难愁盼，夯实基层发展根基，持续推进和美乡村建设，取得了显著成效。

一场会：“平湖夜话”坝坝会共商社会治理难题

云阳县高阳镇是三峡移民大镇，三峡水库蓄水完成后，全镇周围形成了25平方公里的平湖。“平湖夜话”以此命名。

至于为何要“夜话”？则是考虑到城镇居民白天要学习和工作，在晚间举办更方便群众参与。

据介绍，2022年开始，高阳镇就探索举办“平湖夜话”坝坝会，高阳镇党政“一把手”现场坐镇，各职能部门主要负责人悉数列席，群众可以自由提问，相关负责人一一作答，对合理的诉求和建议，高阳镇第一时间予以解决，并且在下一次会议上向群众汇报。

提起坝坝会，云阳县人民法院高阳镇人民法庭庭长周俊对2024年4月28日的会议印象极为深刻。当晚，高阳镇新一期“平湖夜话”坝坝会准时开启，会上，高阳镇党委副书记刘洋传达了习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，通报了贯彻落实举措；周俊就《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》、劳动法常用条文作出解读；相关工作人员通报上期“平湖夜话”坝坝会反映的18个问题整改落实情况；一名水利办的年轻干部则向到场群众介绍高阳镇老广场改造计划。

到了坝坝会的提问环节，现场气氛更加热烈，群众提出了各种意见——“我们楼下烧烤摊营业太晚了，睡觉时常被惊醒。”“我们小区有居民养鸡、鸭，能不能帮我们解决下？”“现在天气热了，每次经过垃圾堆都很臭，能不能重新选址？”甚至有群众直言不讳地表示“我上次提的问题，我觉得你们没有很好地解决”。

对于群众提出的问题，相关负责人也给予积极解答，高阳镇党委副书记、镇长张森提醒说：“比如烧烤摊的扰民问题，派出所是不是可以当面回应一下？”

“‘夜话’活动明明是你说我答、泾渭分明，却始终洋溢着一种团结融洽、劲往一处使的奇妙感，让人有即刻参与、献一分力的冲动。”周俊深有感触地表示。

目前，“平湖夜话”坝坝会在高阳镇已经实现常态化，不仅每季度举办全镇会议，高阳镇各班子成员也会带队深入各村（社区），“面对面”听取群众的意见建议，搭建干部群众的沟通桥梁，鼓励引导群众参与基层自治，共商共议、共治共享，共同解决基层治理难题。2022年至今，高阳镇已经开展坝坝会210场次，解决群众各类诉求305件次。

一群人：“平湖摆渡人”助力矛盾纠纷就地化解

“不把钱还给我，那就‘鱼死网破’！”在一起因为恋爱分手引发的经济纠纷中，高阳镇光明村的程某说出了这样的过激言论。

原来，程某与汤某分手后，程某因失业生活无着落，多次找汤某索要两人恋爱期间支出的费用，并有过激言论和举动，汤某及其家人都感到害怕。

在摸排到这一情况后，高阳镇“平湖摆渡人”黄斌、张浩主动介入，运用“三解两给”（解决合理诉求、解除认知误区、解开心理症结，给予价值肯定、给足生活信心）工作法，对程某进行耐心疏导，促使其回归理性平和。最终，两人达成书面协议，成功避免了这起婚恋纠纷升级演变为恶性案件。

“平湖摆渡人”也是高阳镇探索建立的一个矛盾纠纷化解品牌。据高阳镇统战、政法委员熊壮介绍，在开展基层矛盾纠纷化解工作中，高阳镇结合网格化治理，探索基层治理新方式，充分吸纳律师、退休村干部等人员加入，组建由3名专职调解员、95名兼职调解员、N名临时调解员组成的“平湖摆渡人”调解队，参与化解各类矛盾纠纷。

“网格员及时排查发现身边隐患风险，与‘平湖摆渡人’、社区民警一起，第一时间介入化解处置。‘平湖摆渡人’充分运用‘情、理、法’协助开展调解劝和，有效将矛盾纠纷处理在当地、化解在萌芽状态，实现了‘小事不出网格、大事不出村社、难事不出镇街、矛盾不上交’。”熊壮表示。

熊壮介绍，为了让坝坝会、“平湖摆渡人”调解队的相关工作更好发挥实效，高阳镇积极拓展镇综治中心职能的内涵和外延，及时将群众反映的问题汇总分类，制定问题清单、责任清单、任务清单，限时整改销号，定期向各科室、各村（社区）收集汇总当前开展的重要工作、矛盾问题、宣传重点等信息，综合分析研判，提出近期及今后“坝坝会”目标任务、议题设置、参加对象等建议方案，为镇党委决策提供参考。

针对重点项目规划建设、场镇管理、产业发展等关系民生民利问题，高阳镇还充分吸纳各级各部门、各界人士意见建议，综合论证、权衡利弊，制定并实施最优方案，并全过程主动接受群众监督。镇纪检办每周督促了解相关承办科室、村（社区）的整改进度，对整改解决进度较慢的事项，及时催办督办。

一批事：“平湖民生包”将民生愿景变成幸福实景

“谢谢你们，我终于可以睡个安稳觉了。”高阳镇荣华社区居民熊国玉激动地对社区党支部书记任自安说。

2024年汛期，连日降雨致熊国玉家屋后的边坡垮塌，部分落石还砸进家中，幸好没有人员伤亡。险情发生后，社区干部第一时间到达现场，组织人员撤离，开展除险排障工作。

此外，高阳镇还组织网格员对集镇293幢房屋进行大排查，对发现的3处边坡安全隐患立即排除，对57幢涉及高边坡房屋登记造册，加强监测预警，确保群众居住安全。

“高阳镇党委每年通过镇人民代表大会确定一批民生实事，汇集成‘平湖民生包’，预先包装项目，多方争取资金，按照轻重缓急滚动实施。”高阳镇党委书记丁胜前表示。

高阳镇荣华社区党支部书记任自安很有感触地说道：“‘平湖民生包’既是高阳居民群众的‘期盼包’，也是‘幸福包’，党委、政府在这件事上是真正信守承诺，只要纳入的事项，都会逐一得到落实。作为一个在高阳镇干了二十余年的社区党支部书记，我是见证者，也是受益者，居民群众更是赞不绝口。”

自2022年以来，根据高阳镇生产生活需要和广大群众诉求，在公园建设方面，高阳镇新建占地2万平方米的平湖广场1个，打造全长3公里的环湖步道，成为2万余名居民休闲娱乐的好去处；在公路建设领域，复建宽4.5米、长3公里的镇级公路，新修62处错车道，便利上万人出行；在城镇发展方面，改造老旧小区3个27栋楼，新增停车位120个，惠及上万人生产生活；在公共设施建设方面，新建日供水能力7000吨现代化供水厂一个，更换或整修集镇饮水管网35千米，保障了2万余名居民用水。

据介绍，下一步，高阳镇还将对“平湖夜话”坝坝会、“平湖摆渡人”、“平湖民生包”相关工作机制进行优化，使其覆盖群众的范围更广，招揽的调解人才更多，满足群众的期盼更大，真正把工作做得更细、更实，更能符合群众意愿、得到群众认可。