不忘来时路,奋进新征程!今年是中华人民共和国成立75周年,也是广东省妇联成立70周年。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。妇联组织是党领导下的人民团体,是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是党开展妇女工作最可靠最有力的助手。

70年来,在党的领导下,广东省妇联不断深化改革,推进妇联组织建设,建立完善覆盖广泛的组织体系、精干高效的运行机制、爱岗敬业的干部队伍,把妇联组织建设得更加充满活力、坚强有力,动员引领广大妇女坚定不移听党话、跟党走,积极投身中国革命、建设、改革和新时代伟大实践,为强国建设、民族复兴贡献巾帼力量。

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社会主义革命与建设时期:党的妇女工作机构和妇联组织的全面组建

1949年9月,中共中央华南分局成立,直接领导广东、广西两省和香港的中共组织,其下设妇女工作委员会(后改建为中共广东省妇女工作委员会),直接领导广东妇女工作。各专区、市、县均设有妇女工作委员会,加强党对妇女工作的领导。

建立各级妇联组织。1950年6月,广东省民主妇女联合会筹备委员会成立,李坚真任主任、苏惠任副主任,全省各市、县、镇也相继成立民主妇女联合会,并配备一批专职妇女干部。各农民协会广泛吸收农村妇女,并在农民协会中召集妇女会议、代表会议,据1951年71个县统计,有组织的妇女达238.9万人,广东妇女工作掀开了新的一页。1954年2月,广东省妇女第一次代表大会召开,广东省民主妇女联合会正式成立,区梦觉任主任。省妇联在各专区设立民主妇联分会,作为省妇联派出机关指导该专区各级妇联工作。1957年9月,各级民主妇女联合会改称妇女联合会,各分会改称广东省妇联xx专区办事处。

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1950年,华南分局首次召开全省妇女工作会议

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1954年2月15日广东省第一届妇女代表大会盛况

培养任用妇女干部。新中国成立初期,广东省民主妇联(筹)根据各时期全省中心任务,举办保育员培训班、助产员培训班、农村合作社妇女训练班、婚姻法训练班等培训妇女干部。1955年起,常态化开设妇女干部轮训班,分期分批对各级妇联干部进行经常性教育,提高妇联干部思想认识、文化水平、业务水平,为新中国妇女工作的开展奠定基础。通过开展民主建政活动,女干部队伍不断扩大。1951年,全省有女干部13554人,占干部总数的14.98%,1954年,全省女干部增加到35016人,占干部总数的17.59%,1956年,70个县担任正副乡长的女干部有2409人,占总数的67.33%。在1954年、1958年两次普选中,基层女代表的比例分别是18.6%和20.11%,省级女代表的比例分别是17%和17.9%,各级党委、政府及各部门都有妇女担任领导职务,为新中国建设作出巨大贡献。

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1955年7月,“省妇联妇女干部轮训班”第一期全体学员留影

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改革开放与社会主义现代化建设时期:形成纵横交错的妇女工作网络

改革开放以来,广东省委、省政府高度重视和支持妇女工作,各级党委、政府加大在法律、政策、行政、经济等方面的支持,为妇女事业发展创设了良好环境。2003年,省委、省政府印发《关于进一步加强和改善妇女工作的意见》,强调各级党委要在改革中切实加强对妇女工作的领导,强化性别意识,支持妇联组织依据章程独立自主、创造性地开展工作。2003年、2008年召开全省妇女工作会议,研究落实培养选拔女干部的相关政策、支持妇联组织参与社会管理和公共服务、将妇女人才培养纳入人才强省战略等工作,推动广东妇女事业快速发展。

适应时代发展要求,满足妇女儿童多元需要,广东省妇联积极推进妇联组织建设,逐步完善纵向组织架构,不断拓展横向组织建设,扩充团体会员数量,为妇女学习交流、提升技能搭建平台,不断增强引领服务联系妇女群众的覆盖面影响力。

纵向组织进一步加强。80年代,全省形成较为健全的市、县、乡镇(街)、管理区纵向四级妇联网络。90年代以来,省妇联多次召开座谈会,部署各领域基层妇女组织建设。1998年,全省新经济领域妇女组织达7639个,2004年,村(居)妇代会组建率达98%,省、市直机关和科教文卫等事业单位妇委会组建率达85%,走在全国前列。2006年,全省市、县、镇三级100%建立了妇联组织。2011年,在全国率先建立省级并推动建立市县女性社会组织妇工委。至2014年,全省村、社区实现妇代会、“妇女之家”全覆盖,有效延伸了妇联工作手臂。

横向组织不断拓展。1980年以来,省妇联将省家庭教育研究会、广东妇女学研究会、省女企业家协会、省妇女儿童发展基金会等女性社会组织吸纳为团体会员,1991年,省总工会女职工委员会成立,至2006年底,广东妇联系统共有团体会员202个(7万多人),女职工委员会108812个(666万人),有效发挥了她们团结服务各领域妇女的优势作用。各级妇联引入港澳社会工作理念,依托“关爱妇女儿童社会组织服务中心”等枢纽型组织、妇女之家等阵地及各类“妇”字号品牌项目,培育联系指导社会组织及草根组织5000余个、培育巾帼志愿者队伍2700多支13.94万人,有效凝聚社会力量为妇女儿童和家庭提供法律援助、家庭教育指导等专业化、多样化服务。其中,关爱妇女儿童社会组织“大联盟”成立不到1个月就吸引了省内及港澳3628个社会组织、草根组织加盟,“集思广益 幸福广东”——支持妇女计划资助社会组织开展177个服务项目,直接服务群众近千万,获评“中国妇女十大公益项目”。

妇联实体发展壮大。1982年起,创办《家庭》杂志社、广东女子职业技术学校、好好国际旅行社、省妇女儿童活动中心等实体,为社区妇女儿童提供多元服务。其中,《家庭》是国内第一家以恋爱、婚姻、家庭为主题的综合类月刊,发行量稳居国内和全球前列,刊社通过主办全国性家庭问题学术研讨会、评选全国“美好家庭”等有效促进了现代家庭生活方式的变革。

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中国特色社会主义新时代:建设妇女群众可信赖、可依靠的温暖之家

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发,全面加强党对妇女工作的领导,关心关怀妇女全面发展,召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议,指引妇联改革不断向纵深发展。

广东省委高度重视妇女事业和妇联工作,2016年,召开全省党的群团工作会议,出台《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》,明确指出“要切实保持和增强群团工作的政治性、先进性、群众性,不断夯实党执政的群众基础,筑牢党同人民血肉相连的纽带。”“要毫不动摇坚持党的领导,加强对所联系群众的政治引领,及时把党的意志和主张转化为群众的自觉行动。要紧密联系和服务群众,做好各自领域的群众权益维护工作。要凝聚和引领群众走在时代前列,立足岗位参与,注重发挥先进模范的带动作用,引领提高公民道德素质和全社会文明程度。”2017年,广东省第十二次党代会报告再次强调“加强和改进党的群团工作,积极推进工会、共青团、妇联等群团改革,增强群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性,不断夯实党执政的群众基础,保证党始终同广大人民群众同呼吸、共命运、心连心。”2022年,广东省第十三次党代会报告提出“要加强对群团组织的领导,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和群众组织作用。”一系列重要指示为妇联改革和妇女工作指明了方向。

在省委的领导下,广东省妇联围绕保持和增强政治性、先进性、群众性,围绕中心、服务大局,立足基层、服务妇女,着力补短板、强弱项、打基础、增活力,以自我革新、时不我待的精神,坚定推进妇联组织深化改革。

全面推进“会改联”,壮大基层组织网络。印发《广东省妇联改革方案》,出台29项改革配套制度,联合省委组织部、省财政厅印发《关于进一步推进村(社区)妇代会改建妇联工作的意见》《关于加强基层妇联经费保障的意见》,有效破解基层组织薄弱、工作经费不足等长期制约基层妇联工作的老大难问题。至2017年底,在新领域新阶层灵活设置妇女组织30563个。2018年,全面完成村(社区)妇代会改建妇联、乡镇(街道)妇联组织区域化建设。2021年,全省共有村(社区)妇联2.67万个,“妇女之家”2.87万个,各领域妇委会、妇工委3.52万个。2023年6月,全省共有妇联执委36.59万人,其中基层妇联执委占比97.98%,直接联系群众超300万人,共有执委工作室1042个,服务群众188万人次,形成了“上面千条线、下面一张网、妇女身边一个家”的妇联工作新格局。

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2011年,佛山市禅城区石湾镇街道石头村率先在全省进行“会改联”。图为2017年6月6日,石头村召开第三次妇女代表大会

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“妇女之家”开展剪纸活动

实施“破难行动”,延伸妇联工作手臂。省委组织部印发通知,要求各地市委组织部做好妇联挂兼职副主席配备工作,广东成为全国唯一一个由省委组织部发文推进“破难行动”的省份。各地市在完成挂兼职副主席配备的基础上,推动县级妇联按时完成换届,确保专职主席、副主席配备到位。至2020年12月,全省21个地级市和122个县级妇联全部完成换届;专职班子全部配齐,专职副主席较“破难”前增加10名;挂、兼职副主席全部配齐,分别增加90名、110名。省妇联深化“基层妇联‘领头雁’培训计划”,建立完善执委履职工作制度,制发《广东省妇联执委履职制度(试行)》《广东省妇联执委学习制度(试行)》《广东省妇联执委分团组工作制度(试行)》《广东省妇联执委工作室管理办法(试行)》,编印《粤姐姐美好的一天——基层妇联工作日记》《广东省基层妇联工作实用读本》38万册,实现执委培训全覆盖,不断提升执委履职能力,延伸妇联工作手臂,有效解决了妇联工作力量“倒金字塔”问题。

推进网上妇联建设,走好网上群众路线。适应互联网发展新趋势,省妇联依托“南粤女声”微信公众号,搭载“微网站+数据库”,打造了全省一体化的综合服务平台。2022年4月,把它迭代升级为“南粤女声+”微信小程序,以“互联网+妇联网”思维,将妇联服务、妇联资讯、妇联活动整合在同一平台,纵向连接全省各级妇联,横向联通全省多个服务单位,打造了一个突破地域限制、打破部门壁垒,集网上服务、信息传播、互动交流、学习培训等功能于一体的综合服务平台,为全省妇女儿童和家庭提供创新创业、法律维权、家庭教育、关爱服务四大服务。同时,为帮助妇联执委提升履职能力,小程序还打造了全国首个省级妇联执委网络学习平台——“粤姐姐执委学堂”。小程序也与广东省数字政府各个应用间实现数据互通,让广大妇女群众可以便捷办理相关业务,共享数字经济发展成果。“南粤女声+”小程序充分运用大数据优势,织密了联系妇女群众的服务网,打造了“妇女群众拿起手机,娘家人就在身边”的服务新模式,上线以来访问量超1360万人次,被评为2022年度妇女工作改革创新案例十佳案例、2023年度走好网上群众路线百个成绩突出账号。

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2022年4月,广东省妇联推出“南粤女声+”微信小程序

灵活多样建组织,推动“三新”领域全覆盖。省妇联健全“三新”领域妇联组织全覆盖工作机制,率先在全国探索女主播群体建妇联,指导全省各地妇联因地制宜,大胆创新,通过单独建立、行业统建、区域联建、村社妇联兜底等多种方式,有效推动妇联组织和工作向“三新”领域拓展延伸。产业园区、商务楼宇、社区广场、电商平台妇联……如今,新经济组织、新社会组织、新就业群体等新兴领域中的妇女组织在广东“遍地开花”,妇联组织“朋友圈”越扩越大。截至目前,全省在“三新”领域建立妇联组织7万个,覆盖“三新”组织11万个,实现了妇联组织和工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”,真正做到了“妇女在哪里,妇联组织和妇联工作就要延伸到哪里”。

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省妇联举办推进“三新”领域妇联组织全覆盖工作推进会暨培训班

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广州暖新小屋举办职场素质提升沙龙

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深圳会挑直播广场妇联开展“阳光行动·巾帼直播”电商就业创业赋能项目培训女主播

立足新起点,广东省妇联将深入贯彻落实习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,在新时代新征程上推动妇联组织改革不断向纵深发展,在补短板、堵漏洞、强弱项中不断突破,在建机制、强功能、增实效上持续用力,把妇联改革进行到底,把妇联组织真正建设成为妇女群众可信赖、可依靠的温暖之家。

来源:省妇联组联部