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前言

Foreword

12月初,受住房和城乡建设部委托,江西省住房和城乡建设厅在南昌市城市管理和综合执法局召开南昌市城市运行管理服务平台专家验收会。本次验收专家组由住房和城乡建设部城市管理监督局选派共7名专家、教授组成。

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专家现场查阅资料、实地考察、质询答疑

专家组一行首先抽取评价网格和点位并进行现场检查,随后,通过听取建设情况汇报、观看系统演示和查阅文档资料,对项目的关键技术和应用成效进行了分析和指导。经答辩和讨论,专家组对南昌市城市运行管理服务平台建设成效一致给予高度肯定,同意通过验收。

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南昌市城市管理和综合执法局于2023年7月28日正式启动南昌市城市运行管理服务平台(以下简称“平台”)建设,项目总投资6300余万元,同年12月29日平台全面上线试运行。平台整体架构为“1+3+8+”,其中1指一个中心3指三大中台(分别是物联网中台、视频中台和数据中台)8+指在八大行业(分别是市容环卫、市政设施、应急指挥、城市水务、燃气监管、综合执法、园林绿化、公园景区)应用基础上,后续还可拓展其他行业系统。

该平台形成了南昌市城市管理信息化全域数字底座,构建了城市综合运行管理服务数据库,赋能指挥协调、运行监测、决策建议、行业管理等上层应用,在安全生产、专项整治、精细管理、创文创卫、城市运行、应急管理等方面发挥了重要作用。

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运行监测“一股绳”

全面提升行业在线监测水平:平台接入桥梁健康监测设备400个、市政路灯控制箱641个,在线液位计51个,在线流量计17个,井盖监测仪50个,水质监测仪22个,易涝点88个,主城区地下管线数据4大类,实现第一时间预警、第一时间处置。同时,结合市政巡查养护、水务巡查等方式,解决桥梁隐患、道路积水、井盖位移等城市公共风险类相关问题,构建起智慧安全防线,提升城市韧性。

精细管理“一盘棋”

在指挥协调方面:集合了融“视觉、听觉和触觉”为一体的感知体系,一是城市之“眼”:通过与公安部门共享5万余路雪亮工程视频让城市管理“目明”;二是城市之“耳”:接入掌上城管、12345热线、综治热线等倾听市民呼声让城市管理“耳聪”;三是城市之“感”:接入各类传感器设备让城市管理“触敏”。开发了智能派遣、智能分拨、相似案件分析等智能化辅助工具,优化了派遣流程,实现了受理即派遣。同时,通过录入全市108549个井盖的责任人信息,实现井盖类案件“一键到人”的扁平化处置机制。目前,每月指挥协调系统受理案件约22万件,案件密度为7200件/平方公里,整体处置达98%以上。

公众服务“一面窗”

开发掌上城管APP。运用积分管理工作机制,采取现金奖励、勋章奖励、召开年度峰会等多种形式鼓励市民参与城市管理工作,形成“全民城管”的工作格局。目前,我市年均受理掌上城管(市民)来源的案件约138万件,占据平台案件来源的50%。市民关注的问题整改率在98%以上,根据现场实地考察结果来看,案件处置满意度在98%以上。

对接12345热线平台。12345热线平台自升级重建并与运管服平台对接完成以来,8-11月市城管执法局二级平台共受理工单954起,办结753起,群众满意率为99.48%。

综合考评“一把尺”

制定了涵盖掌上运管服、市容环卫、市政设施、综合执法等多个领域的城市精细化考核办法,并采取了综合考核、专项考核、县区互评相结合的考核评价方式。目前,平台已录入2023年三、四季度,2024年一、二季度的全市精细化考核结果,直观展示各区县的城市管理工作排名。城市精细化考核办法的建立与完善,特别是将其纳入市级绩效考核指标体系后,区县高度重视,城市管理工作因此取得了显著成效。

决策分析“一块屏”

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释放数据要素价值,驱动管理模式升级。

以八大行业应用建设场景为基础,打造三十余个行业驾驶舱,包括了环卫的专项监管、末端治理;市政的城市桥隧、道路监管;执法的部门联动、信访专项等内容。通过统一掌握数据,分析数据,各级领导可全方位把控平台运行状态,更好的辅助“一站式”管理决策,平稳前进。

作为江西省的省会,南昌市在城市运行管理服务平台充分利用大数据、人工智能、物联网等多项先进技术,将南昌市城市运行管理服务平台建设成为实战管用、基层爱用、群众受用的信息化平台,持续推进城市治理现代化。特色平台,已经形成较为完备的城市运行管理服务体系,平台运行成效日益凸显,市民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。