文︱谢悦汉

美国当选总统特朗普日前表示,支持向高技术人才签发移民签证,他说自己一直很喜欢这类签证,并指他的公司有很多员工都持有同类签证。美国是全球科技强国,其发展离不开优秀科技人才的持续流入。但是近年来,美国政府却在所谓“大国竞争”思维的推动下,着力构建僵化的、封闭的人才流动体系,推行不平等的技术人才方针。事实上,这反而有利香港这类自由开放型的城市,令高才精英多一个选择。

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美国的科技领先优势,很大程度上得益于全球化时代国际人才的宽松流动。这些人才中,来自发展中国家的技术人才占了绝大多数。2019年的一项统计显示,美国STEM移民前五大来源国均为发展中国家,移民数量总占比约为52.1%,其中印度稳居第一大来源国。这些留美从事相关技术工作,长期在美国的高科技企业、科研机构和大学中发挥重要作用,为美国的科技发展作出了很大贡献。

全球上演“抢人才大战”,中国、加拿大,澳洲,英国等国家,均推出吸引人才的计划,因为吸引人才是相关产业发展,背后包含着更深层次的战略考量,特别是在新兴技术和产品创新方面,人才的引入对于企业和国家竞争力的提升至关重要。

特区政府昨日公布,香港“高端人才通行证(高才通)计划”自2022年10月28日推出以来,至今已满两年,截至本月27日,该计划累计收到115,457宗申请,其中91,224宗已获批,显示高才通计划对全球人才的强大吸引力。香港入境处总入境事务主任(居留权证明书)何露明指出,高才通计划实施两年以来,入境处未曾录得有关以虚假文书申请高才通的个案。

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不过,入境处留意到不同社交平台上涌现中介教唆用虚假文件或证明,吹嘘能助申请者成功获得签证,并发现有中介利用申请人对高才通计划流程的不了解,以多种手法教唆进行虚假申报,例如中介假称可以为申请人提供“聘书”,声称可以帮助申请人“购买或制作”假学历证书,以及中介声称有办法能加快审批进度。当今伪造技术高明,如何核实申请人的履历和学历的真实性,港府必须有科技部门介入协助,方能堵塞漏洞。入境处警告,一旦被识破,除了虚假申报者蒙受经济损失,还会面对刑事责任。

根据一项调查发现,很多优才英才移民来港,原来香港的双语教学和重点或国际学校,对他们是相当吸引。作为家长,他们期望子女接受优质教育,是人之常情。现今香港更要打造为“留学中心”,以及“国际高等教育中心”,并有四所名牌大学列入全球百间著名大学行列,更为香港优才计划增添魅力。

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另外,香港作为大湾区(9加2城市)成员,香港居民往来大湾区非常方便,无论就业创业,都提供无限发展空间,亦为香港优才计划如虎添翼。因为大湾区经济实力和规模,已远超很多国家和地区,包括“7国集团”和“欧盟”内很多国家,并非很多人留意此事实。

但请记住,“抢人才不易,留英才更难”,如果政府只展示优才入境人数,便算交了功课,则是大错特错。政府必须有部门或小组关心这些英才来港所遇到的各项问题,如住屋,就业,子女教育,语言沟通,医疗服务,甚至香港整体治安和经济发展,这有助英才决心长期留港发展。