2024/12/30
意大利《华人街》消息
从2025年1月起，意大利将推行一项针对残疾认定的新试点程序，以简化现行的无障碍证明发放流程。根据《2024年第62号立法法令》，这一改革的核心目标是优化残疾评估流程，取消部分行政环节，并引入全新的评价工具和医生培训机制。这一试点首先将在意大利的九个省份开展，并计划于2026年推广至全国。
新试点改革的主要亮点
取消行政申请环节，改为引入医疗证明启动流程
2025年起，残疾认定将不再需要申请人提交行政申请，流程将直接通过医疗证明启动。对于2024年底之前完成的申请，医生需提醒患者仍需向国家社会保障局（INPS）提交行政申请，但2025年起在试点地区（包括佛罗伦萨、布雷西亚、的里雅斯特、弗利-切塞纳、弗罗西诺内、佩鲁贾、萨莱诺、卡坦扎罗和萨萨里），只需通过简化的医疗证明即可完成流程启动。
使用新评价工具提升残疾认定质量
改革引入了世界卫生组织残疾评估表（WHODAS），从多维度评价个人的生活质量及其功能性表现，以取代传统的单一医学评估。
医生培训成为关键环节
改革要求负责医疗证明的医生需完成特定培训。根据2023-2025年医生协会制定的团体培训方案，医生需通过验证才可参与流程。不过，公共医疗机构（如ASL、医院、科学研究机构和罕见病诊断中心）的医生无需额外培训，只需通过数字签名完成医疗证明的认证。
试点阶段持续调整优化
在2025年试点期间，政府将集中识别流程中的潜在问题，并制定改进方案，以确保改革在2026年全面推广时能高效运作。
近年来，意大利的残疾评估流程一直因复杂的行政程序备受诟病，申请人不仅需要提交繁琐的材料，还需面对长时间的等待。
新程序旨在减少行政障碍，提高评估透明度和效率，同时保障医疗机构和社会保障机构之间的信息畅通。改革的实施将使残疾人更方便地获得认定及相关福利，尤其是在制度全面推广后，这一改变将惠及全国的残疾人群体。（异域）