中国共产党上海市崇明区第二届委员会第九次全体会议今天（12月30日）举行。会议全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，传达学习十二届市委六次全会精神；认真总结2024年工作，全面部署2025年任务。
全会由区委常委会主持。区委书记缪京代表区委常委会作工作报告，就贯彻落实中央经济工作会议精神、做好明年工作作了讲话。区委副书记、区长李峻，区委副书记杨元飞出席会议。
全会认为，今年以来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，在市委的坚强领导下，坚持生态优先、绿色发展，深入实施“+生态”“生态+”发展战略，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，经济社会保持平稳健康发展，人民生活品质不断提升，城乡治理水平稳步提高，全面从严治党持续深化，世界级生态岛建设取得新进展。
全会强调，明年是“十四五”规划的收官之年，也是实施世界级生态岛建设第六轮三年行动计划的开局之年。做好明年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面落实十二届市委五次、六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣世界级生态岛建设目标定位，以进一步全面深化改革为牵引，持之以恒打造高能级生态、推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，奋力谱写中国式现代化的崇明绿色发展篇章。
进一步推动经济社会发展全面绿色转型
打造人与自然和谐共生的崇明样板
全会指出，要准确理解把握经济社会发展全面绿色转型的深刻内涵和重点任务，着力提升生态优先绿色发展质量，全力打造国家生态文明名片、长江绿色发展标杆。要优化绿色低碳高质量发展空间格局。严格管控国土空间规划，坚决守牢耕地保护红线，坚决筑牢国土安全底线，优化城乡发展空间布局，深入实施乡村振兴战略和新型城镇化战略，加快构建城乡发展新格局。要提高全区环境整体品质，长江大保护要更加注重协同性，生态环境治理要更加注重感受度，“双碳”创新实践要更加注重市场化。要盘活城乡闲置资源资产，盘活低效产业用地、乡村集体资产、产业园区空间，促进各类资源盘活利用、提质增效。要健全绿色低碳高质量发展产业体系。进一步增强现代农业发展动能，加快建设长三角农业硅谷，积极打造现代设施农业片区，着力打造更多高科技农业发展带。进一步提升海洋装备产业发展能级，全力服务和支持驻岛央企发展。进一步推动生态休闲产业融合发展，更好地推进多元载体与旅游产业深度融合。要强化绿色低碳高质量发展支撑保障。强化政策供给，不断为崇明发展谋取更多先机，为生态岛发展注入新动力，以优质的政策和服务赢得发展主动。要强化资金保障，全力稳增长，优化支出结构，强化人才支撑，为加快世界级生态岛建设提供有力的人才支撑和智力保障。
进一步推进人民城市建设
打造更加宜居宜业的世界级生态岛
全会指出，打造人民的城市、人民的生态岛，必须始终把人民对美好生活的向往作为一以贯之的目标追求、价值所在，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要强化发展规划牵引，高质量完成“十四五”规划收官，高起点开展“十五五”规划编制，高标准推进生态岛建设三年行动计划。要提升民生保障水平。坚决兜牢民生底线，统筹抓好重点群体就业，把民生资金用在群众最需要的地方、投向最困难的群体，用党委政府“紧日子”换取人民群众“好日子”。持续优化服务供给，让优质公共服务紧随人走、便捷可及；加快建设高质量教育体系，努力办好人民满意的教育；深化健康崇明建设，持续提升综合医院专科诊疗能力和基层卫生服务水平，密切关注人民群众多样化的精神文化需求，让广大群众享受看得见、摸得着、真实可感的品质生活。全面增强功能配套，积极打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市，布局有利于引领产业发展、保障改善民生、维护安全稳定的基础设施，统筹推进传统基础设施数字化改造，持续做强“硬设施”，做好“软系统”。要提高社会治理成效，突出更“民主”，坚持广纳群言、广聚民智，坚持协商于民、协商为民；突出更“善治”，加快探索形成具有崇明特色的新时代“枫桥经验”；突出更“安全”，以更高水平平安崇明建设保障社会安定、群众安心。
进一步健全全面从严治党体系
为世界级生态岛建设提供坚强保障
全会指出，推动生态岛建设事业向纵深发展，必须把从严从实贯穿管党治党全过程、各方面。组织要上下贯通、执行有力。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。突出强基固本，深入开展“基层组织提升年”活动，扎实推进基层党建“火炬行动”，深入推进新就业群体“五新”行动，让组织活力进一步转化为发展活力。教育要固本培元、凝心铸魂。加强思想教育，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。加强实践历练，把更多优秀干部放到乡村振兴主战场、经济发展第一线、服务群众最前沿。监管要精准发力、标本兼治。坚持他律与自律相结合，坚持治病与强身相结合，推动监督制度优势更好地转化为治理效能，让崇明政治生态更加“山清水秀”。制度要科学完备、有效管用。坚持把制度建设贯穿全面从严治党始终，强化制度执行，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。责任要主体明确、要求清晰。拧紧责任链条，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，加强考核问责，以精准问责督促担当尽责。
要以唯干唯实的拼劲抓好明年工作开局
全会强调，要以时不我待的拼劲抢抓明年工作开局。坚定决心、增强信心、鼓足干劲，以“开局就是决战，起步就要冲刺”的奋进姿态，全力以赴投入开局工作中。要抢抓经济社会发展，加大攻坚力度，确保“十四五”收好官、交好账，跑出经济发展“加速度”，实现第一季度“开门红”。要狠抓改革任务落实，敢闯敢试、敢破敢立，努力创造更多崇明改革创新的生动案例。要紧抓财政开源节流。把更多的“真金白银”用于推动高质量发展、增进民生福祉。要以如履薄冰的谨慎确保社会安全稳定。时刻紧绷安全之弦，把安全稳定工作抓紧抓实抓到位，全力以赴提高群众安全感。要坚决保障社会秩序稳定，牢牢守住城乡运行安全，全力排查整治风险隐患，坚决遏制事故灾害发生。要持续提升民生温度质感。时刻把群众安危冷暖放在心上，用心用情解决群众急难愁盼，以民生温度托起群众“稳稳的幸福”。要以自我革命的执着营造良好政治生态。坚决维护纪律规矩，坚决惩治群众身边的腐败，自觉弘扬清风正气，督促全区党员干部以实际行动服务保障崇明改革发展各项工作。
全会审议通过《中国共产党上海市崇明区第二届委员会第九次全体会议决议》《中国共产党上海市崇明区第二届委员会第九次全体会议关于批准张秩通等2名同志辞去区委委员职务的决定》《中国共产党上海市崇明区第二届委员会第九次全体会议关于递补区委委员的决定》。
区委常委吴召忠、龚朝晖、黄晓霞、陈立俊、沈雪峰、陆志斌、龚伟、范伟出席会议。
中国共产党上海市崇明区第二届委员会
第九次全体会议决议
（2024年12月30日中国共产党上海市崇明区第二届委员会第九次全体会议通过）
中国共产党上海市崇明区第二届委员会于2024年12月30日召开第九次全体会议。
出席这次全会的有区委委员35名，区委候补委员4名。区纪委委员、有关方面负责同志，以及在崇市第十二次党代表大会代表、部分区第二次党代表大会代表等列席了全会。
全会由区委常委会主持。全会传达学习了十二届市委六次全会精神，听取和审议了缪京同志受区委常委会委托作的工作报告。缪京同志作了讲话。
全会同意区委常委会工作报告，充分肯定区委常委会2024年工作。全会认为，一年来，面对外部压力加大、内部挑战增多的复杂严峻形势，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，在市委的坚强领导下，坚持生态优先、绿色发展，大力实施“+生态”“生态+”发展战略，以进一步全面深化改革为牵引，持续厚植生态环境优势，大力推动经济高质量发展，扎实推进社会主义民主政治建设，着力加强宣传思想文化工作，深入推进人民城市建设，全面提升城乡治理现代化水平，一刻不停推进全面从严治党，全区改革发展稳定各项事业迈上新台阶。
全会指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是实施世界级生态岛建设第六轮三年行动计划的开局之年。要全面对标党的二十届三中全会和中央经济工作会议战略部署，认真落实十二届市委六次全会具体安排，强化生态立岛战略定力，增强攻坚克难信心决心，主动求变、积极应变，高标准推进世界级生态岛建设，高质量完成“十四五”规划目标任务，精心谋划“十五五”发展蓝图。要突出放大生态优势。持续深化长江生态大保护，积极参与长三角生态环境一体化共保联治，统筹生态要素品质提升和功能拓展，系统推进碳中和示范区建设，大力推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区等创建，加快打造国家生态文明名片、长江绿色发展标杆。要突出增强绿色动能。加快构建以都市现代绿色农业、船舶与海洋工程装备产业、生态服务业等为支撑的现代化生态产业体系，拓展丰富生态产品应用场景，因地制宜发展新质生产力，深化招商、国资国企、财税、金融服务等领域改革，持续提升产业链供应链韧性安全水平，努力打造新的经济增长点。要突出促进城乡融合。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，大力发展新型农村集体经济，健全联农带农利益联结机制，建立健全符合崇明城乡实际的资源统筹规划体系，推动各类治理要素、服务资源下沉基层，大力推广“向心工程”等基层治理特色经验，全面提高城乡融合发展水平。要突出增进民生福祉。协调推进轨交崇明线、沪渝蓉高铁崇明段、上海交大崇明校区等重大民心工程加快建设，紧扣“一老一小”服务保障、重点群体就业帮扶、教育综合改革、卫生服务能力建设、城市有机更新、韧性安全城市建设等，提高公共服务均衡优质水平，推出更多百姓可感可及可享的实事项目，全面增强群众获得感、幸福感、安全感。要高起点编制“十五五”规划。坚持目标导向、问题导向、结果导向，对“十四五”以来重点工作进行全面梳理和“回头看”，进一步审视基础条件、优势特色、短板弱项，承上启下、循序渐进，实事求是、因地制宜，合理确定“十五五”时期发展目标，充分吸纳各方面的意见建议，使规划更具科学性、针对性、前瞻性和可操作性。
全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化崇明实践的根本保证，必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，为世界级生态岛建设提供持久坚强政治保证。要把党的政治建设作为根本性建设，强化全面从严治党政治责任，深化细化“四责协同”机制，持续完善党的自我革命制度规范体系，深化政治生态分析研判，推动政治监督具体化、精准化、常态化，着力推动严的基调一贯到底。要增强党组织政治功能和组织功能，创新党建引领基层治理体制机制，狠抓基层党组织带头人队伍建设，丰富党建特色品牌内涵外延，推动新兴领域党建工作提质扩面，持续提升各领域党建质量和水平。要树立选人用人正确导向，严格落实“三个区分开来”，准确运用“四种形态”，畅通干部能上能下通道，源源不断培养造就堪当世界级生态岛建设重任的可靠干部队伍。要驰而不息正风肃纪反腐，推进党纪学习教育常态化长效化，完善一体推进“三不腐”工作机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，切实为基层减负增能，持续营造风清气正的政治生态。同时，要扎实抓好岁末年初各项工作，严格落实过紧日子要求，统筹做好民生保障、安全生产、保供稳价、扶贫帮困等工作，全力以赴备战迎峰度冬，确保城乡安定祥和有序。
全会审议通过了《中国共产党上海市崇明区第二届委员会第九次全体会议关于批准张秩通等2名同志辞去区委委员职务的决定》《中国共产党上海市崇明区第二届委员会第九次全体会议关于递补区委委员的决定》，决定递补沈利、张忠同志为区委委员。
全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，奋力谱写中国式现代化的崇明绿色发展篇章，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用作出新的更大贡献！
记者：张永昌；摄影：张志豪
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