阳泉市郊区桃林沟村
阳泉市城区小河村
产业发展带动村民致富
近年来，坚持“一张蓝图绘到底”，“千万工程”经验从之江大地走向全国，成为引领各地扎实推进乡村全面振兴的一面鲜艳旗帜。如今，“千万工程”经验在阳泉市各个乡村不断被吸收、被丰富，各级党委、政府带领广大干部群众对标更高、聚焦更好、锚定更优，寻找覆盖乡村产业、乡村建设、乡村治理等维度的新“坐标”，共同描绘令人心向往之的乡村未来。
2024年，阳泉市以学习运用“千万工程”经验为引领，从解决群众反映强烈的环境脏乱差做起，坚持因地制宜、分类指导，由易到难、循序推进乡村全面振兴各项工作，农村人居环境明显改善，基础设施和公共服务不断完善，农民的幸福感和满意度持续提升。
平定县尚怡村
盂县郭家坪村
“千万工程”经验在阳泉不断被吸收被丰富
（一）宜居宜业和美乡村建设初见成效。阳泉市制定出台《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验推进乡村全面振兴实施意见》，明确“四区五类双百”实施路径，即成片打造盂县东高速口至藏山沿线城郊融合发展示范区、西南舁农文旅融合发展示范区、南川河桃河沿线传统村落保护区、太行一号旅游公路沿线乡村旅游发展区，按照城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、基础改善类、搬迁撤并类“五类”划分，到2027年打造200个精品示范村。“四区”方面：目前，盂县东高速路口至藏山沿线城郊融合示范区已完成规划编制，预计投入2亿元，惠及4.05万人；南川河桃河沿线传统村落保护区累计投入资金6.3亿元，编制保护利用规划，相关项目建设正在推进；西南舁农文旅融合发展示范区基础设施建设工程已开工；太行一号旅游公路沿线乡村旅游发展区充电桩、宿营地等配套设施建设正在有序推进。“双百”精品示范村建设方面：今年计划打造80个精品示范村，计划投资4亿元，目前已完成投资1.38亿元。其中，盂县打包3个省级精品示范村建设项目，依托盂县国运公司申请金融机构贷款。平定县打包谋划118个项目，计划投资1.8亿元，目前完成投资5344万元，冶西镇尚怡村、张庄镇西城村、冠山镇杨家沟等示范建设初见成效。
（二）乡村建设有力有序。围绕建设城乡一体、共同富裕的市域样板，持续夯实和提升乡村基础设施和公共服务水平。今年以来，阳泉市完成50个行政村实用性村庄规划编制，累计完成253个行政村规划编制，占行政村总数的41%。全市农村公路建设完成投资10.34亿元，新改扩建农村公路222公里，占年度目标任务（新改建农村公路254公里）的88%。龙华口调水工程累计完成投资14.02亿元，今年完成投资2.07亿元，盂县县城及周边村镇饮用水网扩容提质工程铺设管道22万余米，29个村自来水入户工程开工建设，2个村已完工。阳泉市农村危房改造年度任务99户，目前已全部完工；农村危房改造动态保障任务62户，目前已开工53户。该市计划新改扩建6所寄宿制学校，盂县路家村中学、阳泉市第六中学校已完工，其余项目仍在推进中；对58个村卫生室进行维修改造、落实药品轮换机制，开展打针输液服务实现全覆盖，平定县巨城镇卫生院县域医疗卫生次中心省级评估顺利通过，盂县西烟镇卫生院纳入2024年中央财政支持建设项目；平定县张庄镇、盂县西烟镇区域性养老服务中心升级改造项目主体工程基本完成，146个老年日间照料中心提档升级项目全部开工，其中78个项目已完工。
（三）农村人居环境全方位蝶变。阳泉市深入推进农村生活垃圾污水治理和农村改厕。今年以来，持续健全完善农村生活垃圾收运处置体系，覆盖自然村比例达到96%，较年初提高1个百分点，城区、矿区、高新区纳入城市环卫体系，平定县、盂县、阳泉市郊区实现城乡环卫一体化。完成12个行政村生活污水治理，累计完成161个行政村农村生活污水治理，治理率26%，高于全省平均水平4个百分点。改造农村户厕12727户，完成年度任务的97%，农村卫生厕所普及率达到71%，较年初提高6个百分点。组织开展农村人居环境突出问题集中整治行动，实现31个乡镇、620个行政村全覆盖，投入资金3464万元，其中政府部门投入2000万元，共清理农村生活垃圾6万吨，清理农业生产废弃物3887吨，拆除废弃建筑、残垣断壁405处，村庄环境卫生实现了干净、整洁、有序。
（四）富硒产业链趋于成熟完善。阳泉市积极打造“研究院＋生产地＋产业园＋集散区＋展销端”全产业链发展架构。着力产学研深度融合，富硒产业研究院累计开展14类硒元素富集实验，制定发布6个农作物栽培技术规程，培训从业人员2000人。着力推进富硒产业基地建设，完成10万亩农产品种植基地建设。遴选杂粮、茶叶、食品、酿品、富硒＋紫陶产业链“链主”企业11家，培育富硒农产品省级龙头企业10个、农民专业合作社80个，平定县乡村振兴示范园、盂县现代农业产业园、阳泉市郊区千亩坪乡村振兴产业园三大产业园区建设稳步推进。着力推进富硒品牌建设，首批25家企业的65个产品授权使用“阳泉硒品”，截至目前，已有57家企业的100种产品通过今年的富硒认证。推进平定县海磊富硒农产品仓储物流园和晋婆婆谷子交易中心建设，积极打造富硒产品集散地。组织企业参加第九届世界硒都（恩施）硒产品博览交易会等活动，支持“阳泉硒品”抖音直播平台投入运营，推动阳泉富硒产品知名度和市场知晓度进一步提升。预计到年底，阳泉市富硒产业产值将突破10亿元。
（五）乡村产业发展壮大。阳泉市努力挖掘乡村多元价值，推动乡村产业融合水平不断提升，农业多功能性日益显现。支持龙头企业、农民合作社、家庭农场和农业产业化联合体等经营主体加快发展，省级农业产业化重点龙头企业达到37家，农民合作社 达 到2367个，家庭农场 723个。1-10月份，县级以上农业产业化龙头企业营业收入完成21.7亿元、增速6.1%，预计全年完成31亿元以上，积极探索“文化＋旅游”发展模式，打造具有地方特色的乡村旅游品牌；休闲农业营业收入为3.91亿元，从业人数突破6000人，带动农户8523户，接待人数达到305万人次。
（六）农村改革走在前列。阳泉市持续推进乡村善治，持续开展基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治，村民说事、民情恳谈等村民自治实践成效不断显现，公共法律服务机构实现县乡村全覆盖，累计创建全国民主法治示范村9个、省级民主法治示范村25个，选树、培养“法律明白人”2331名，国家级文明村达到13个，县级以上文明乡镇覆盖率74.2%，文明村覆盖率79.4%。强化人才、资金、项目、政策支持，不断激发乡村发展活力。市级财政支农资金稳中有增，农业科技特派员制度实现覆盖全部农业项目，新谋划农业农村发展项目114个，总投资38.01亿元。持续推进农村改革，加快二轮土地延包试点，全省现场会在阳泉市召开。发力农业生产托管，托管面积达到57万亩，服务农户达到7.5万户，有效破解山区农户“谁来种地”“怎么种地”的难题。农村集体经济持续壮大，实施农村集体经济壮大项目25个，今年阳泉市农村集体经济收入破百万元的村可达145个。
阳泉市郊区汉河沟村
平定县甘泉井村
顶层设计、分类推进的“阳泉回响”
（一）强化组织领导，完善政策体系。阳泉市委、市政府高度重视学习运用“千万工程”经验，坚持“五级书记抓乡村振兴”。在市委常委会、市政府常务会上，市领导多次带头学习“千万工程”经验，研究部署乡村振兴工作。市委书记、市长以身作则，多次深入农村一线调研学习运用“千万工程”经验情况并提出工作要求。去年11月29日，市委书记雷健坤主持召开常委（扩大）会议，传达全省学习践行“千万工程”经验全面推进乡村振兴现场会精神，安排部署落实工作。今年6月14日，该市举办“漾泉大讲堂”，邀请浙江大学黄祖辉教授以学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制为主题作专题报告。7月16日-17日，在晋全国人大代表赴阳泉市调研学习运用“千万工程”经验，为该市乡村全面振兴指明了方向。11月4日，该市召开学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会，传达全省现场会精神，安排部署工作，雷健坤出席会议并讲话。结合主题教育“四下基层”，组织市、县、乡、村四级人员对全市行政村进行认真梳理，摸清了村庄情况底数，理出优势和短板，起草《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验推进乡村全面振兴的实施意见》，市委先后四次召开专题会议，专题研究架构及推进举措，先后两次主持召开市委农村工作领导小组会议，研究讨论、征求意见。市委副书记带队赴浙江嘉兴学习考察“千万工程”经验。以市委、市政府1号文件印发《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验做好2024年推进乡村全面振兴工作的实施意见》，以市委农村工作领导小组印发《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验推进乡村全面振兴的实施意见》，同时，成立6个工作专班，建立专班推进机制、清单管理机制、工作调度机制以及督促指导机制。起草《阳泉市精品示范村建设标准》，结合省级建设标准，因地制宜确定基础设施建设、人居环境整治、产业发展、乡村治理及农村精神文明建设等指标。
（二）规划先行，一张蓝图绘到底。阳泉市以村为单位，累计完成253个村庄规划编制任务，实现精品示范村村庄规划编制全覆盖。盂县编制了《山西盂县千万工程总体规划》，对县域内277个行政村进行总体规划布局，对3个省级精品示范村进行村庄详细规划。平定县尚怡村和阳泉市矿区大村村、郊区青石台村加入浙江百村联盟，引入浙江村庄规划团队编制“四规合一”村庄规划，目前尚怡村已完成编制，正在依规建设。大村、青石台村已签约，正在编制。浙江安吉乡村振兴产业促进会山西分会在平定县成立，推动“千万工程”经验落地阳泉。
（三）坚持优先发展，强化要素优化支持力度。建立“千万工程”奖补机制，阳泉市市级财政安排资金650万元奖补“千万工程”先进县和省级精品示范村，每年对党委政府重视、工作推进力度大、成效明显的1个县（区）奖补200万元，确定为省级精品示范村，每个行政村奖补30万元，目前资金已全部下达。争取省级“千万工程”指导性任务资金1826.92万元，统筹用于精品示范村、提档升级村建设，资金已全部下达。“千万工程——人居环境提升建设”项目列入市级重点工程项目，总投资5亿元，今年计划投资1亿元，已完成投资0.95亿元。盂县龙华河沿线农村人居环境项目，总投资4587万元，争取中央资金2000万元，目前已完成投资4416万元。平定县农村人居环境整治提升项目总投资4045万元，争取中央资金2000万元，目前已完成投资2568万元。市县财政连续5年出资2000万元，设立乡村振兴产业发展基金，支持乡村产业升级，壮大集体经济。
（四）强化宣传引导。为学深悟透浙江“千万工程”经验，年初，阳泉市委农办组织各县区党委、政府分管领导，农业农村局、乡村振兴局局长，重点乡镇、村主要负责人，赴“千万工程”经验发源地浙江省考察学习。年中，又组织15个精品示范村党支部书记参加全省“千万工程”培训班。举办学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴培训班，邀请浙江“千万工程”实践者安吉县鲁家村党委书记朱仁斌讲授乡村建设经验，阳泉市80个精品示范村党支部书记参加培训。平定县、盂县、阳泉市郊区先后数次组织县、乡、村主要负责人赴浙江省考察学习“千万工程”经验，对标先进拓思路，带着问题寻对策，学习经验谋发展。雷健坤参加山西卫视《学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴——市委书记访谈》系列节目录制，全面介绍工作成效。阳泉电视台、阳泉日报聚焦学习运用“千万工程”经验，推出系列专题报道，进一步营造全社会关心、支持乡村振兴的舆论氛围。
本版内容由阳泉市农业农村局提供