12月30日下午2:30,威海市政府新闻办举行新闻发布会,市应急局局长、党委书记刘伟,市应急局党委委员、副局长、新闻发言人丁毅,市应急局党委委员、市应急救援指挥保障中心主任原忠江,介绍《全市安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》有关情况。

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为认真贯彻落实习近平总书记关于安全防范重要指示精神,按照上级部署安排,市政府安全生产委员会、市防灾减灾救灾委员会结合《全省安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》工作要求,制定印发了《全市安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》(以下简称《行动方案》)。自12月份起至明年3月份,在全市开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动,全面排查管控突出风险,全力预防减少事故灾害,坚决防范遏制较大及以上生产安全事故、自然灾害和冲击群众心理底线的事件。

《行动方案》共八个部分,分别明确了七项重点任务以及具体工作要求:

精准研判风险,加强源头防控

一是及时准确做好风险研判防控。立足季节性、行业性特点,分析事故发生规律和暴露出的问题,制定风险清单,明确管控责任。二是做好风险监测预警。强化安全生产和灾害风险处置联动,适时启动“熔断”机制。三是抓好重点任务收官。系统梳理安全防范重点任务,逐一强化措施,确保落地见效。

聚焦重点任务,扎实推进安全生产治本攻坚

一是聚焦重大事故隐患排查整治。坚持“严执法、零容忍”基调,坚持“动态清零”目标,提升部门和企业排查整治质效。二是聚焦危险作业管控和重点行业领域整治。严格元旦、春节等重点时段安全管控,严查特种作业无证上岗、现场管控措施不到位等问题。三是聚焦治本攻坚重点任务。谋划实施2025年治本攻坚任务措施,推动三年行动走深走实。

落实部门监管责任,强化重点行业领域隐患排查整治

抓实抓细交通运输、消防安全、海上安全、建筑施工、危险化学品、矿山、工贸、教育、医疗、养老、文旅等各行业领域精准治理,严格落实安全防范措施,全面排查消除问题隐患,严防事故发生。

落实“一件事”全链条监管,防范群众身边安全风险

一是加强燃气全链条监管。持续深化燃气安全“十大攻坚行动”,扎实推进燃气老旧管网更新改造。二是加强电动车全链条监管。严打非法改装、违规回收、二次组装加工、违规停放充电等行为。三是加强重点场所全链条监管。严格落实《关于强化群防群治提升“九小场所”消防安全防范能力的意见》(威安发〔2024〕14号)要求,确保各类场所应管尽管,各项措施落实落地。四是加强涉公共安全领域和突出风险全链条监管。严格落实“三管三必须”责任,形成监管合力。

强化低温雨雪冰冻等灾害防范应对

结合极端天气灾害特点,突出重点领域、重点场所,加强风险隐患排查治理,落实好除险加固、停产撤人、特别管控等防范措施,严防因灾致人伤亡。密切关注海洋地震地质灾害,做好防范。

抓好森林火灾风险隐患综合防控

一是加力源头管控。深入开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动,严防人为因素引发火灾。二是做足扑救准备。完善“一山头、一预案”,不定期开展桌面推演和实战演练,建强森林消防专业队伍,靠前驻防,就近救援。三是提升专业能力。按照分级培训要求,加强专业指挥员、队员和干部队伍技能培训,严防救援人员伤亡。

做好自然灾害救灾救助工作

一是准确统计报送灾情。及时全面、准确规范调度灾害情况,迅速统计报送灾害信息。二是加快倒损住房修建。跟进调度因灾倒损住房恢复重建情况,确保受灾群众安全温暖过冬。三是提高冬春救助实效。落实“分类救助、重点救助、精准救助”政策措施,关注低保对象、留守老人儿童等特殊困难群体,及时解决群众困难问题。

专项行动工作要求

本次行动不划步骤、不分阶段,由各级各部门结合实际实施。同时,把现场检查作为抓落实的主要手段,常态化开展暗查暗访、穿透式督导检查,对突出问题和重大事故隐患,挂牌督办,一抓到底,全力确保整改落实,坚决维护好人民群众生命财产安全。

★开展全市安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动是出于什么考虑?

目前,正值岁末年初关键时期,元旦、春节即将到来,对安全防范工作提出了更高的标准和要求。特别是临近年底,部分企业抓生产、赶进度,各类节庆活动增多,群众出行出游密集,重点行业领域季节性风险隐患集中凸显,安全生产面临更加严峻挑战。立足这个实际,市政府安全生产委员会、市防灾减灾救灾委员会深入分析研判岁末年初安全风险和季节性特点,针对性制定印发了《全市安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》,旨在统筹各级各部门各方面力量,在全市范围内深入开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治,以最高标准、最严要求、最硬措施,全面排查管控突出风险,全力预防减少灾害事故,坚决遏制较大及以上生产安全事故、自然灾害和冲击群众心理底线的事件,尽最大努力确保人民群众生命财产安全。

★开展全市安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动对企业应该落实哪些工作?

落实企业安全生产的主体责任是一个老话题,也是一个永恒话题。安全风险隐患往往伴随在企业的生产经营过程中,所以企业要发展、要进行生产经营活动,就必须把安全生产这个责任牢牢地扛在肩上,加强安全管理,提高风险隐患治理能力,切实保障员工的安全。这次专项行动,首先是要求企业全面地排查风险、全面治理隐患,企业的每个岗位、每个环节、每个角落都不能漏掉,做到底数清、情况明、措施实。重点要落实好“四个体系”:落实好安全生产责任和管理制度体系。从企业主要负责人到每个员工、从管理层到技术层、从各个不同专业到各个岗位环节都要落实好各自安全生产责任;落实好风险分级管控和隐患排查治理体系。切实把客观存在的风险管控好,把生产中出现的隐患治理好,做到自查自改自报,做好常态化管理,防止漏管失控;落实好安全生产标准化建设体系。多年的实践证明,安全生产标准化的创建是企业行之有效的管理体系,也是政府推动企业落实主体责任的重要手段,必须持之以恒地加以完善和推进;落实好安全生产激励约束体系。针对企业安全生产管理水平的不同实施分级分类监管,大力推行安全诚信制度、安全承诺公告制度、安全举报奖励制度和安全生产责任险,动员各方面力量共同参与安全隐患的排查治理。

★自然灾害冬春救助工作有关情况如何?

冬春救助重点是解决自然灾害发生后的当年冬季、次年春季受灾人员遇到的基本生活困难,救助对象是“因自然灾害造成冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难,需要政府给予救助的受灾人员”。冬春救助对象的确定可以概括为“户报、村评、乡审、县定”程序,具体来说,先由受灾人员本人申请或者村(居)民小组提名,经村(居)民委员会民主评议,在村(社区)范围内公示无异议后,由村(居)民委员会将评议意见和有关材料提交乡(镇)人民政府、街道办事处审核,审核后报县级应急管理部门、财政部门。县级应急管理部门、财政部门负责审核乡(镇)人民政府、街道办事处报送材料,并将需救助情况上报上一级应急管理部门、财政部门。冬春救助资金最晚春节前会发到救助对象手中。原则上通过“一卡通”或社保卡方式发放,注明“冬春救助”字样,并发送打款提示信息。