12月21日，浙江省委十五届六次全体会议暨省委经济工作会议在杭州举行。省委常委会主持会议。省委书记王浩讲话，省委副书记、代省长刘捷传达中央经济工作会议精神。
会上，义乌市、衢江区、松阳县、柯桥区、平阳县、瑞安市、上虞区、余杭区等8个县（市、区）负责人作交流发言。
以下为交流会发言摘要。
干字当头 实字为要
持续擦亮世界小商品之都“金名片”
金华市委常委、义乌市委书记 王健
今年以来，义乌牢记总书记殷殷嘱托，深入贯彻省市部署，经济社会发展稳进向好，前三季度实现GDP 1607.8亿元，增长7.3%，总量位居全省县（市、区）第9。在省委省政府全力支持推动下，12月6日国务院批复同意《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》，开启了义乌改革发展新篇章，义乌将紧扣“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，大力弘扬“六干”精神，全力推进新一轮国贸改革落地见效，持续擦亮世界小商品之都“金名片”。
狠抓改革增动能，提升制度创新力。全力推进新一轮国贸改革5大领域18个方面97项改革落地落实。完善市场采购贸易方式，推动进口贸易创新发展，加强内外贸一体化标准建设，推进“一带一路”沿线合作。推动健全“部际综合调度、部省专项合作、省市协调共促”的改革推进机制。
狠抓市场提能级，提升国际竞争力。加快建设投资83亿元的新一代市场综合体全球数贸中心，带动“人货场链”数字化升级。深化“直播+平台+跨境电商”三位一体发展，力争跨境电商交易额明年突破1500亿元。迭代FBC“两仓一线”便捷物流交付体系，明年“义支付”跨境交易额突破50亿美元。
狠抓开放强枢纽，提升全球辐射力。陆上推进义新欧提能增效，加快布局阿拉木图等境外集散中心，大力推进中欧班列集结中心建设。海上增强义甬舟辐射带动，加快义乌（苏溪）国际枢纽港建设。空中大力发展航空物流，以最高标准、最高规格、最快速度推进义乌机场改扩建。
狠抓项目硬支撑，提升资源配置力。加强新能源汽车、智能光伏等产业链强链补链，培育壮大集成电路和医疗健康产业，力争明年签约引进亿元以上项目80个。建立健全政策承接要素争取工作机制，争取额度保持全省前列。确保超额完成“十项重大工程”特别是“千项万亿”重大项目年度投资计划。
巩固好态势 跑出加速度
持续推动山区县高质量跨越式发展
衢州市衢江区委书记 王慧杰
今年以来，衢江区各项工作取得较好成绩，前三季度，GDP 增长11.6%，连续6个季度增速全省第1。连续7个季度夺得全省投资“赛马”激励，连续8个季度夺取衢州市争先创优“流动红旗”。2025年，衢江区将推动重点工作和主要经济指标排名在“市内夺第一，省内争先进”。
聚焦“一个首要任务”，加快发展新质生产力。深入推进“五链”融合，全力抓项目扩投资。推动蓝拓新能源等一批总投资超10亿元的项目落地，力争制造业投资增长20%以上。加快汉唐商业街等重点项目建设，推动服务业量质齐升。谋划推进“煤、纸、钢、粮”四个百亿级专业市场建设。深化科技和商业模式创新，推动科技成果转化应用。深化《服务青年发展40条举措》，引进高层次人才200人以上、大学生8000人以上。
锚定“三个主攻方向”，扎实推进共同富裕。深入开展新型城镇化建设三年行动，实施市域一体房票制度，加快21个城市赋能项目建设，推进“十大街区”建设运营。深入推进诗画风光带建设，创建5个未来乡村，加快“衢陈皮”等13个农业项目建设。实施稳企拓岗增就业专项行动和农民增收“10项举措”，模块化推广“清水鱼”“共富菇”等共富模式。
始终聚焦“两个根本”，打好强改革惠民生组合拳。抓好11项攻坚性改革和“企呼我应”等178项改革任务。探索新兴领域市场准入审批流程，做实“兜底窗口”服务。深化“救护车免费接诊”等做法，创成全国义务教育优质均衡发展区。深化“141”基层治理体系建设，夺取平安区创建“二十一连冠”。
大力弘扬“六干”精神，营造干事创业好生态。持续深化周协调、月例会、“红黄蓝”预警等机制。扎实开展“乡乡好、村村硬”攻坚行动，高标准推进村社换届，推动基层组织换出新活力。注重在一线和急难险重中考察识别干部，用好关心关爱基层干部十条措施。
锚定“三个主攻方向”
奋力跑出山区高质量发展加速度
松阳县委书记 莫靓
今年以来，松阳县党员干部冲一线、守底线，前三季度GDP增长7.5%，位居全省第2，保持了稳中有进的良好态势。2025年，松阳将聚焦“三个主攻方向”，谋划落实一套指标体系、项目要素改革政策四张清单、15项具体举措，GDP增长6.5%以上。
锚定“工业强县”追赶跨越，跑出高质量发展加速度，全力缩小与全省差距。坚定不移走山区新型工业化道路，规上工业增加值增长8.5%，新增上市公司1家，新增工业用地1600亩，加快云中马智能制造产业园等重大制造业项目开工，实现上上德盛、华迪钢业“未来工厂”投产达效，不锈钢管产业总产值超110亿元。加快培育未来产业，综合交通产业总产值突破100亿元，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达55%。
锚定“千万工程”优化提升，增强改革创新主动力，全力缩小城乡差距。制定深化新时代“千万工程”实施方案和城乡建设领域近中远期项目清单，统筹同步实施城市有机更新、和美乡村以及城乡区域之间“三治一提升”行动，和美乡村、清洁乡村覆盖率分别达50%、60%以上，实现全域推进、整体蝶变。
锚定“扩中提低”增收致富，顺应人民美好生活新期待，全力缩小收入差距。确保新茶叶市场项目一季度开工，加快农产品（鲜香菇）冷链物流中心项目建设，实施江南药谷林业共富综合体项目，茶叶、菌菇、中医药总产值分别达150、10、8亿元。深化山区基本公共服务一体化改革，推进乡村康养联合体建设，迭代健康幸福乡村场景，让山区群众就地过上高品质生活。加快衢丽铁路等交通项目建设，持续推进抽水蓄能电站等重大项目建设，固定资产投资达120亿元。
扛牢强区担当
争当共富示范县域标杆
绍兴市柯桥区委书记 陈豪
今年前三季度，柯桥区实现GDP1570亿元、增长7.1%，城乡收入倍差缩小至1.46、农村居民收入暂居全省第1。2025年，柯桥区将以“新质提能年”为抓手，全力争当共富示范县域标杆。
坚持因地制宜打造产业高地。积极打造“产业+市场+科创”三大高地，建设现代纺织“五大中心”，奋力夺取“浙江制造天工鼎”。争创国家建筑工业化试点城市，建筑业产值继续保持全省第1。确保高新技术产业投资、数字经济核心产业增加值增长15%以上。加快建设国际电商直播工厂等项目，新增规上（限上）服务业企业200家以上。力争轻纺城年度总成交额突破4500亿元，争创国家级外经贸提质增效示范区。
聚焦科创赋能加速双链融合。致力创新链产业链深度融合，构建“一廊两核三中心”科创体系，做大做强省现代纺织技术创新中心，提能升级杭州湾科创中心等平台。加快企业主导的产学研融通创新，迭代“织造印染产业大脑”等数字平台，力争规上工业企业研发经费支出达百亿元以上。建立“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，深化外国人来华工作便利化国家级试点。
突出项目为王筑牢硬核支撑。深化“老绍兴回归工程”，确保招商合同资金继续保持千亿元以上。实施扩投资“百项千亿”攻坚行动，统筹抓好星柯光电等重大项目，确保柯桥经开区综合排名稳居全国30强。用好项目全生命周期管理平台，力争新开工重点项目180个、完成投资800亿元、再获省投资“赛马”激励。
拿出真情实意营造最优环境。向改革要活力，推进减污降碳、招商引才、国资国企和投融资机制创新优化。优化“1+9+N”政策体系，探索“全周期全链条”审批创新，加快建成“15分钟政务服务圈”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断迭代“基层治理四平台”，夺取首批“三星平安金鼎”。
聚焦创新提质聚力提升发展
奋力打造共富先行平阳样板
平阳县委书记 孟晓斌
今年以来，平阳全力以赴争政策、攻项目、抓改革，全县经济社会发展取得新成效。一是“提升发展”实现全新跨越。前三季度 GDP增速6.5%，连续三年上榜全国县域经济综合竞争力百强县。二是项目投资拼出强劲支撑。入选第二批省“千项万亿”、省重大产业项目数全省居前。三是民生共富取得标志性成果。创新实施乡村振兴“筑巢引凤”计划，县域共富指数进入全国前50强。
2025年，我们将实干担当、奋进争先，加快向经济强县转型跨越，当好山区海岛县的示范标杆。
一、聚焦创新驱动，让提升发展的产业更强。以产创融合赋能传统产业，高标建设鳌江实验室、打造大孵化器集群。以腾笼换鸟培育新兴产业，加快形成省级中小企业特色产业集群，力争工业供地继续超千亩。以整链招引布局未来产业，紧盯低空经济、新能源等未来产业探索整链招商。
二、聚焦消费拉动，让提升发展的活力更足。拓展新路径，打好跨境电商等新型业态培育主动战，新增跨境电商应用主体超150家。谋划新场景，培育发展首发经济、节日经济，争创全国县域商业“领跑县”。探索新打法，深化百亿文旅投资计划，加快创建南雁、南麂两大5A级景区。
三、聚焦共富共享，让提升发展的成色更亮。抓强城、促协同，高站位推进“龙平苍一体化”，全方位融入“浙南一体化”。抓兴村、强统筹，持续擦亮产粮大县金名片，每年打造3-5个“筑巢引凤”样板区。抓民生、优供给，创建全国义务教育优质均衡发展县，加快实现山区县医院创三甲的历史突破。
四、聚焦党建引领，让提升发展的支撑更实。始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，用足用好“省一大”召开地等资源，树牢以实干实绩论英雄的鲜明导向，推动大抓落实成为平阳干部的鲜明标签。
量质并重做强三个驱动
交出大县挑大梁、实干拼实效的瑞安答卷
瑞安市委书记 李坚
今年以来，瑞安以经济大县的担当推进“三化四强五争”行动,前三季度 GDP 创近3年最快增速、省排名最高位次，规上工业、高新、战新增加值分别增长11%、13.7%、11.4%，开辟全省首个“中国温州至欧洲TIR丝路卡航”，入选省“千项万亿”“百千万”项目数居全省前列、温州第一，争到温州唯一的国家级和省级EOD项目双试点，首次夺取省平安银鼎。
2025年，我们将激扬“六干”精神，全力争政策、争要素、争位次、争荣誉、争试点,以“大县挑大梁”的担当为全省大局增光添彩。
一、坚持创新驱动，新质发展与传统转型同步推进。以国家创新型县（市）建设为牵引，实施大孵化器集群三年星跃计划等，争创百亿级国家人力资源产业园。以工业全域治理提升三年行动为主抓手，推进七大工程，打造单项冠军之城、专精特新之城。滚动实施“两重”“两新”项目“储备、节点、责任三张清单”，确保固定资产投资破500亿、制造业投资保持两位数增长。
二、坚持开放驱动，走出去与引进来同增质效。开辟外向出海大通道，聚力打造我国东南地区首个TIR集结中心，建设国际化“无水港”。创新招商公司模式，做强做大百亿云江基金港，攻坚引进引领性产业项目。提速瑞湖高速、市域铁路S3线两大百亿工程建设，系统建设十大亮点区块，打造温州南部消费高地。
三、坚持改革驱动，立新与破旧同向发力。推进减负赋能五大行动，推出乡呼县应线上平台、特大镇强镇扩权等改革。攻坚土地要素创新配置改革，工业供地量再创新高；推进新一轮国资国企改革，力争3A评级国企达1家、AA+级达3家、AA级达6家。谋划实施十五大标志性改革、56项“小切口、大撬动”改革项目，为群众办好实事要事，推动城乡居民收入倍差收窄至1.78。
创变求发展 笃行抓落实
奋力推动高质量发展再上新台阶
绍兴市副市长、上虞区委书记 鲁霞光
今年以来，上虞区深入推进“青春之城”建设，坚决扛起经济大区、工业强区责任担当。前三季度 GDP增速6.8%；1-10月，规上工业增加值增长10.5%，固定资产投资增长12.1%。引进百亿项目2个，争取省重大产业项目7个，蝉联浙江制造天工鼎。获国家级改革试点6个，9项经验在省《竞跑者》刊发。
2025年，我们将聚焦“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，统筹推进科创赋能提质、新质平台比拼、产城人文融合、区内山海协作。
一、打好稳进提质组合拳，推动经济持续回升向好。全面激发消费潜力，办好促消费系列活动，打响“一江两岸三城四季”文旅新品牌。加力扩大有效投资，开展“四季比拼、五榜赛马”，突出抓好19个省“千项万亿”项目，力争专项债、超长期特别国债40亿元，新招引10亿元以上项目17个。积极推进双向开放，开展智能照明、户外用品等“产业集群+跨境电商”建设。
二、走好创新浙江上虞路，培育高质量发展新动能。把杭州湾联合创新中心打造成上虞推进创新浙江建设的标志性平台。打通科创产业发展链，聚焦研发、小试、中试、产业化落地，深化与复旦、浙大、天大等院校紧密型合作。打通创新主体成长链，重点激励骨干企业联合高校开展技术攻关。打通人才技术转化链，全面建设创客城市，高起点规划建设未来城，争创省级合成生物未来产业先导区。
三、下好共同富裕一盘棋，打造最具幸福感城市。全域推进融杭联甬接沪，办好长三角“上虞周”活动，以产业协作为重点加快融圈进群。全面推进城乡融合发展，以区内山海协作工程为主抓手，实施“虞你共富”三年计划，统筹推进虞南山区绿色高质量发展。全力推动基本公共服务一体化，推出更多群众满意、有获得感的托育优教和“孝德乐龄”养老服务。
聚焦三大优势 扛起大区担当
因地制宜加快发展新质生产力
杭州市委常委、余杭区委书记 刘颖
今年以来，余杭区深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实省委决策部署，交出经济社会发展高分报表，前三季度实现 GDP2367.7亿元，1-11月完成财政总收入763.8亿元、一般公共预算收入411.1亿元，持续保持全省第1，预计全年GDP将突破3000亿元大关。2025年我们将坚决扛起“经济大区勇挑大梁”的责任担当，坚定不移因地制宜发展新质生产力，为全省高质量发展建设共同富裕示范区贡献更多余杭力量。
一、聚焦数字经济的规模优势，拼出产业发展首位度。持续深化与阿里巴巴集团战略合作，培育更多企业进入“营收百亿千亿俱乐部”，确保数字经济核心产业增加值达到2300亿元以上。依托全省唯一的“未来工厂推广中心”，壮大智能制造企业梯队，启动新一轮工业用地有机更新1500亩。大力推进“人工智能+”行动，培育“大数据+高算力+强算法”产业生态。
二、聚焦科创资源的集聚优势，拼出融合发展新高度。围绕打造全球创新策源地，持续放大城西科创大走廊高质量发展集聚优势，深化环之江实验室、环北航国际创新学院等创新生态圈建设。大力实施“创业科学家”和“科学企业家”计划，持续打响国际人力资源服务产业园“永不落幕的人才枢纽”品牌。积极引进优质中介服务机构，做优科技成果转化链条，实现技术交易额200亿元以上。
三、聚焦创新创业的生态优势，拼出项目发展加速度。进一步树牢“大抓项目、抓大项目”的理念，坚持产业链招商、资本招商、以商引商多措并举，确保引进链主型企业、专精特新总部项目50个，落地亿元以上固投类产业项目50个。发挥省“千项万亿”工程项目的带动作用，进一步完善重大项目全生命周期管理服务机制。有序实施大模型、算力基础性工程，积极争取“两重”“两新”政策，适度超前布局创新基础设施，提升产业平台创新能级。