为了遏制中国造船业，美国正准备通过一项新的法案。
这些年中国造船业迅速发展，现在全球造船市场，基本就是中韩争霸，就连日本都被远远甩在了身后。
但如今美国出招了，而且一出手就是“必杀技”——技术不够，法案来凑。
美国立法扶持造船业，都有哪些新规？老美到底在害怕什么？依赖财政支持和政策激励，能让美国的造船业再次伟大吗？
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冲着中国来的！美国立法扶持造船业
这次美国国会议员提出的新法案，也就是《美国船舶法案》，摆明了冲着中国来的。
按照这份法案规定，从生效起的15年内，所有中国进口到美国的货物中，至少要有10%由悬挂美国旗帜的船舶运输。
而在去年，我们对美国出口的商品总额是5003亿美元，也就是如果这份法案通过并实施，以后每年都有50亿美元的中国商品必须由挂着美国旗的船舶运输。
具体来看，这项规定也不是立即增加，而是从法案生效后的第5年开始，每年增加1%，直到14年后达到10%。
只不过，按照美国的一贯作风，这10%可能只是个“虚数”，如有需要，随时可以往上调。
另外，这份法案还要求以后美国政府进口商品，必须全部由美国旗帜船舶来运输，而之前的比例是50%。
最后，新法案还将禁止暂停“在外国相关国家登记处注册的船舶”的吨位税和灯塔税，这里所谓的“相关国家”包括中国。
法案说得有些绕，简单来说，就是单独给中国开了个“小灶”，要对中国船舶征收额外的关税，中国船舶在美国港口行驶，使用美国港口的灯塔、航标等设施时，通通要花钱。
不难发现，美国准备通过的这项法案针对性十分明显，处处都对准了某东方大国。
而之所以美国会选择立法扶持本国造船业发展，本质上实际是源于内心的恐惧。
美国的恐惧
曾几何时，美国造船技术不说是冠绝全球，至少也算数一数二，甚至麻省理工等顶级美国院校还专门开设了造船系。
但现在，全球造船行业美国早已不见踪影，被甩得太远了。
美国造船业衰退到了什么地步？
根据笛卡尔的数据，11月份美国从中国进口了887781个标准箱的集装箱货物，占到美国集装箱进口总量的37%。
而目前在国际海运贸易中悬挂美国国旗的船只数量只有80艘，中国有5500艘。
这还没完，按照美国自己的说法，今年美国船厂只收到了可怜的5艘船订单，而中国这个数字是1700艘。
正是在这样的大背景下，美国议员提出了《美国船舶法案》，希望能借此提升美国船舶的竞争力，重振美国造船业。
坦白来说，现在美国造船业孱弱不堪，美国选择立法扶持并不难以理解。
试想一下，如果我们从国外进口商品，几乎全部都是用的美国船，能安心吗？
一旦真的遭遇极端情况，手里连靠谱的货运船都没有，这对于一向把“安全”放在第一位的美国而言，无疑是不能接受的。
所以现在老美算盘打得很响，一方面其正努力实现制造业回流，船舶制造业本身就是其中的重要一环；
另一方面，如果《美国船舶法案》能够顺利实施，那么为了运输来自中国的商品，亦或是避免加税，就要把厂房搬到美国，挂上美国旗。
到时候美国造船业顺理成章得到发展，一举多得。
但这里的关键问题在于：仅仅依靠财政支持和政策激励，真能让美国造船业再次伟大吗？
让美国造船业再次伟大？
事实上，现在困扰美国造船业的最大问题不是缺产能，而是缺工人。
美国造船业上一次辉煌是什么时候？
还是远在几十年前，最迟不超过二战结束后的1948年，彼时英国造船业订单就已经完全超越美国了。
如今几十年的时间过去，大量技术工人流失，美国造船业缺乏最基本的人才库。
这点从美国的人才培养体系上就有所体现——现在很少有美国高校专门开设造船专业，船厂的工程师们都是学机械或土木工程出身的。
再退一步说，如果美国花大手笔，从国外引进了大量的相关技术人才，能重振美国造船业吗？
答案是也不行，通过财政和政策手段，很难真正推动造船业的发展。
很多人可能都听说过美国“1200美元的杯子”，2018年美国空军花3.2万美元买来25个用来加热咖啡和茶的杯子，单价达到了离谱的1220美元。
不可否认美国财政实力强大无匹，但如果缺乏严格的监督和管理机制，1200美元买杯子的闹剧可能会再一次上演。
所以相较于中国造船业真正从基础教育到全产业链的整合，老美的差距还有点远，美国造船业仍面临诸多挑战。
中国造船业的崛起，成为了老美心中挥之不去的阴影，恐惧由此而来。
只不过，中国通过多年的技术积累，早已在全球造船市场占据主导地位，美国立法扶持造船业，任重道远。
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