近年来，东平县聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，以一站式矛盾纠纷多元化解中心建设为契机，夯实阵地、优化机制、建强队伍，有效整合分散资源和服务力量，凝聚起防风险、保稳定、促发展的强大合力。
抓牢阵地，做实矛调工作底座
按照省、市规范化建设要求，高标准打造1个县级、14个镇街和716个村（社区）一站式矛盾纠纷多元化解中心，推动建立医疗、交通、婚姻等23个专业性调解组织，构建纵向覆盖县乡村、横向联通各部门的一站式化解格局。搭建村级“前哨站”。按照“一室多用”的原则，依托各村委办公室和社区党群服务中心，设立一站式调解室；有条件的村（社区）设置综合受理窗口、联席会议室、政法干警联络室、法律服务室等功能场所，筑牢了源头化解基础平台。强化镇街“主阵地”。为最大限度方便群众就近反映问题、快捷解决纠纷，14个镇街一站式矛调中心与综治中心合署办公，整合综治、信访、维稳、派出所、司法所等力量，按照“前台后场”建设模式，建立一站式接待大厅、受理研判室、联席会议室、法官调解室、检察官工作室、警民联动室，设置服务窗口，实现了镇域层面矛盾纠纷的联动治理。整合县级“指挥部”。将各类矛盾化解资源力量，全部纳入县级中心，在县委、县政府附近，以“4+N”融合模式（4：综治中心、矛盾纠纷调处服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心，N：职能部门和社会力量），打造一体化、实战化的县级阵地，集中办公、资源共享、统一运行，有力实现了“让老百姓遇到问题有地方找个说法”的要求。
重塑机制，规范管理运行
按照村级解决“鸡毛蒜皮”、镇级解决“大事小情”、县级解决“复杂疑难”的层级定位，实施分级负责。坚持抓早抓小抓苗头，做到小事不出村。发挥村级党组织战斗堡垒作用，常态化组织村（社区）干部、网格员、五老人员入户走访，用身边人化解身边事，确保90%的矛盾纠纷在苗头发现、在现场解决。坚持矛盾在乡镇化解，风险在乡镇管控，服务在乡镇落实，做到大事不出镇。各镇街由政法委员牵头开展“日研判、周分析、月总结”，落实“镇街吹哨、部门报到”制度，疑难复杂的问题，由党（工）委书记牵头解决，不能解决的提报县级中心。坚持融合多种资源，做到难事不出县。县级一站式中心强化整合的力度、化解的力度，实施“四个融合”：1.与信访融合。对受理的矛盾信访，同一“入口”受理诉求，同一“出口”答复，着力开展行政调解。2.与法律服务融合。整合优秀人民调解员、法律咨询、法律服务、法律援助等资源，着力开展人民调解。3.与诉前调解融合。法院诉前调解团队整建制入驻，集中化解民（商）事纠纷，着力开展司法调解。4.与部门职能融合。32个职能单位以常驻、轮驻、随驻的方式参与化解，着力开展专业性调解。
再造流程，强化法治动能
运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，是今后工作的方向和目标。坚持用法治来完善矛盾纠纷化解“路线图”，优先采用自愿和解、依法调解措施，调解不成的纳入仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等法治途径解决，对生活困难人员，积极开展思想教育、救助帮扶、心理疏导，确保情、理、法综合施策。坚持有效监督和精准问责相结合，把明责、尽责、追责贯穿矛盾化解全过程，对推诿敷衍、拖延办理的，采取发函督办、实地督查、联合督查等方式推动解决；对履职不力、造成影响的，实施通报批评、作出检讨，情节严重的启动问责程序。坚持依法反映诉求、依法维护秩序，对“三到位”落实后仍不稳定的，由政法委书记牵头、公检法司主要负责同志和相关部门单位会商研究，制定处置稳控措施，对非访、闹访、缠访、以访施压等违法行为依法处置，相继打击处理16人次，维护了良好秩序。
突出质效，提升实战效能
矛调工作如何抓，如何提升实战效能，重点抓好两个方面：一方面，学习贯彻新时代“枫桥经验”，在源头预防上狠下功夫。将保障和改善民生作为预防矛盾的根本性工作，开展农村“三资”清理、社会治安突出乱象、群众身边不正之风问题整治，强力解决了不动产证办理、城市品质提升等民之所怨、所忧、所盼。将干部作风提升作为预防矛盾的关键性工作，坚持以上率下改进作风，县委县政府主要同志和全县各级各部一把手公开电话，深入践行“三敢两不怕”工作理念，营造风清气正的政治生态、担当实干的创业氛围。将风险隐患排查整治作为基础性工作，每月对矛盾隐患、重点人员开展“拉网式”排查，随时化解隐患，定期形成全县稳定形势报告，为县委、县政府科学决策提供重要依据。另一方面，学习贯彻“浦江经验”，在攻坚化解上狠下功夫。解决疑难重点问题，对多年未解决的遗留案，按照“一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的思路，全部由县级领导包案，彻底解决了37件重大复杂问题。回应群众难点问题，大力推行县“四大班子”定期接访下访制度，28名副县级领导干部轮流到县级中心接访，牵头包保镇街、分工行业领域矛盾化解，每周带案下访、走访约访。
攻坚化解焦点问题，针对矛盾纠纷易发多发行业领域，成立房地产开发建设、拖欠农民工工资、涉众利益、城市建设管理、涉法涉诉5个化解专班，实施线上约访、线下化解，每天由一个专班集中受理、专业办理，最大力度化解突出矛盾问题。 （大众新闻记者 刘涛 通讯员 颜丙环 何大伟）
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