人民网银川12月28日电 (记者梁宏鑫)12月28日，记者从宁夏回族自治区水利厅获悉，《宁夏回族自治区实施办法》(以下简称《办法》)自2025年1月1日起施行。
宁夏地处西北内陆，多年平均年降水量仅 289 毫米，是全国平均水平的45%，人均可利用水资源量仅为570立方米，不足全国平均水平的三分之一，是全国水资源匮乏的省区之一。地下水作为宁夏水资源的重要组成部分，在保障全区城乡居民生活、支持经济社会发展和维护生态平衡等方面发挥着重要作用。随着经济社会快速发展，地下水开发利用程度不断加大，地下水保护和管理中深层次的问题逐渐凸显。部分地区地下水超采和污染问题突出，并由此引发一系列生态环境问题。为有效解决上述问题，宁夏制定出台了《办法》，进一步规范地下水的一系列开发、利用、节约、保护与管理活动，推动地下水可持续开发利用。
《办法》共分八章四十四条，以“统筹规划、节水优先、高效利用、系统治理”作为立法原则，落实最严格水资源管理制度，通过地下水涵养保护、严控开发强度、节约高效使用，实现地下水采补平衡、水量采补平衡、污染负荷平衡。坚持创新突破，吸收借鉴，解决地下水管理瓶颈问题，加强地下水节约保护、统筹推进地下水生态修复、强化地下水取水管理、规范地下水取用水活动和相关管理行为、大力推进地下水超采区治理与污染防治、完善地下水监控体系，实现地下水资源可持续利用。
《办法》明确了县级以上人民政府对本行政区域内的地下水管理负责，应当将地下水管理纳入本级国民经济和社会发展规划，统筹安排所需经费；同时规定了水利、生态环境、自然资源等相关部门的地下水管理工作职责；此外，对地下水宣传与表彰奖励做出明确要求，从法规层面促进公众参与地下水管理与保护的积极性，形成全民保护、齐抓共管的良好社会氛围。
《办法》将地下水节约与保护要求贯穿始终，强化地下水取水总量控制、严格取水许可、完善计量及取水备案制度，规范矿产资源开采、地下工程建设疏干水管理，细化地下水饮用水水源保护要求。