小网格凝聚“大能量”，“硬骨头”问题终化解
雄关街道铁南社区网格长 武鸿帅
武鸿帅同志是一名扎根嘉峪关17年的选调生，现为雄关街道铁南社区党委书记，也是一名普通的网格长。市委打造新时代社会治理典范城市以来，武鸿帅带领铁南社区28名专（兼）职网格员，用活用好“网格吹哨，部门报到”机制，先后解决了一大批“老大难”“硬骨头”问题。尤其是协同城市管理、公安、自然资源、住建、林草、环卫等部门，拆除辖区违建大院7个，拆除违章建筑20处，并集中清理垃圾杂物，明显改善了人居环境，受到居民群众一致赞誉。
01
全面摸底排查，掌握情况底数
武鸿帅所工作的铁南社区，位于我市城区西南边缘，辖20个住宅小区、33个自建大院，是我市基层治理的一块“硬骨头”。日常巡查中，武鸿帅发现辖区南侧有两块地形狭长的国有土地，紧挨四零四铁路和小区围墙，一直为砂石裸露的戈壁滩地貌，没有经过硬化、绿化，也没有落实环卫服务。多年来，居住在这些小区的部分居民自行拆除或改建公共围墙，采取各种方式圈占国有土地私搭乱建。有的在国有土地上铺设地砖、修建房屋，拓展居室面积，有的以铁丝网、自建栅栏等方式占地搞种植。同时，一部分外来流动居民长期圈占国有土地，违规搭建院墙和彩钢房、砖瓦房等，逐渐形成颇具规模的“棚户区”。还有人长期乱堆乱倒建筑装修垃圾、废旧家具家电等杂物，环境卫生脏乱差，流浪狗成群出没，严重影响了辖区环境。
武鸿帅还发现，该区域存在的安全隐患不容忽视：有的违建大院、违建房屋存在随意饲养动物、搭建旱厕等现象，噪音扰民、异味扰民，临近楼栋居民投诉不断；有的消防设施不全，私拉乱接电线多，未经批准私自进行钢门窗加工等，存在消防隐患；有的租给外来务工者临时居住，人员流动性强，互相缺乏了解信任，导致矛盾纠纷频发，存在治安隐患。
针对这些与打造新时代社会治理典范城市格格不入的问题，武鸿帅不等不靠，带领社区网格员和“铁大叔”“南大姐”居民志愿者，针对该区域开展全面摸底排查，切实做到底数清、情况明。经摸排统计：辖区南侧国有土地上，共有违建大院7个、单独违建房屋20处、违规圈地种植8处，另有小型私搭乱建若干。武鸿帅立即报请雄关街道，协调市自然资源局、市城市管理局，对上述大院、房屋是否经过合法审批进行核查。经核实，这些大院、房屋均没有办理审批手续，属于私自圈占国有土地建设的违法建筑，应当予以拆除。
02
充分入户动员，争取居民理解
在深入调研的基础上，武鸿帅在“铁大叔议事站”主持召开议事协商会议，同时采取入户走访的形式，征求居民群众意见建议。经过集思广益、梳理汇总，确定三项重点工作：一是尽快拆除长期形成的私搭乱建违章建筑；二是尽快清理长期堆积的建筑装修垃圾、废旧家具家电和各类生活垃圾；三是对该区域进行整体绿化美化和局部适度硬化，提供环卫服务。其中前两项工作2024年7月前完成，第三项工作列入2025年全市相关工作计划。
确定工作任务后，武鸿帅随即以网格长身份“吹哨”，市城市管理局积极“应哨”，安排精干力量协助社区开展拆除违建及综合整治工作。武鸿帅和网格员、城管干部组成专项工作小组，深入到每个违建大院、违建房屋，与居民面对面沟通，劝说居民自行拆除各类违章建筑，同时在小区门、单元门反复张贴公告，动员小区广大居民共同监督整改违规占地私搭乱建、倾倒堆放垃圾等行为。
起初，存在违规占地私搭乱建行为的居民普遍持抵触态度，认为自己建设大院、房屋时投入了不少资金，不同意拆除违建物，有的居民情绪激动，有的还提出高额经济补偿要求，工作一度陷入僵局。武鸿帅不气馁，不放弃，带着网格员和城管干部逐一入户动员，针对22户重点居民，先后入户4轮次，耐心细致地讲政策、讲法律、讲案例、讲危害，反复宣传动员，终于取得了居民的理解和支持。针对每个大院、每间房屋存在的实际问题，武鸿帅和大家商量提出切实可行的整改建议，征得居民同意后，督促指导居民对照方案自行整改。在此过程中，武鸿帅还协调市公安局前进路派出所，安排警力深入排查治安隐患，将可能发生的矛盾纠纷化解在萌芽状态。截止2024年7月，铁南社区辖区南侧7个违建大院、20处违建房屋及零散违章建筑全部拆除完毕。
03
集中清理整治，提升人居环境
7个违建大院、20处违建房屋及零散私搭乱建拆除完毕后，现场遗留了大量建筑垃圾，加上之前倾倒堆放的建筑装修垃圾、各类生活垃圾，该区域从“棚户区”变成了“露天垃圾场”，再次引发居民关注。武鸿帅组织网格员，再次入户安抚居民群众，承诺尽快清理垃圾杂物。随后，立即协调城市管理局，安排挖掘机、大型卡车等专业设备，配备专业操作人员，开展集中清理整治工作。针对机械清理后残留的零散生活垃圾，武鸿帅又组织发动社区网格员和居民志愿者，开展地毯式人工清理3轮次。此次共清运各类建筑装修垃圾、废旧家具家电、零散生活垃圾等近百吨。在武鸿帅的牵头组织和积极推动下，经过社区网格员、居民志愿者和城管、公安等部门坚持不懈的攻坚行动，铁南社区南侧国有土地上长期存在的违规占地私搭乱建、乱堆乱倒垃圾等“老大难”问题得以解决，消防隐患、治安隐患、噪音扰民、异味扰民、流浪犬扰民等“烦心事”得以消除，居民群众普遍表示满意。
完成拆除违建、清理垃圾等工作后，武鸿帅还积极回应广大居民群众意见建议，继续“吹哨”，协调自然资源、林草、住建、环卫等部门，对腾退出的约2万平米国有土地进行整体规划。经各部门现场协商，计划2025年对逸景南苑南侧围墙至铁路区域进行绿化美化，对西侧围墙至树沟区域进行适度硬化；对天怡苑、和顺居南侧国有土地进行整体规划建设，建成具备停车场功能的公共服务场地，配置垃圾桶等公共设施，落实环卫服务，进一步提升城市边缘社区人居环境。
拆除违建、整治环境，只是武鸿帅履职过程中的一个具体案例。像武鸿帅这样的网格长、网格员，在全市社区一线还有很多。她们立足基层，默默耕耘，以实际落实着我市打造新时代社会治理典范城市的部署要求。她们回应群众关切，及时精准“吹哨”，在小小的网格内凝聚起基层治理的大能量，解决了一个又一个“老大难”“硬骨头”问题，不断提升居民幸福指数，让广大居民群众切实感受到新时代社会治理成效就在身边。
来 源丨嘉峪关市社会治安综合治理中心
▍编辑整理：李荣亮
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