据央视新闻援引英国《金融时报》网站消息显示,美国当选总统特朗普的团队正致力于推动美国在特朗普就职首日就退出世界卫生组织。该报道还提及,特朗普团队成员透露,他们意图推动特朗普于明年1月20日宣誓就职当天宣布美国退出世卫组织。报道引用专家观点指出,美国一旦退出世卫组织,会给全球卫生带来“灾难性”的影响。世卫组织将失去最大的资金来源,从而削弱其应对诸如新冠疫情等公共卫生危机的能力。在特朗普的总统任期内,美国做出了一系列影响国际关系的行为,其中包含退出多个国际协议,例如《巴黎协定》、《伊朗核协议》以及《中程核力量条约》等。
在国际组织领域,美国身为世界卫生组织的主要出资国,于2022 - 2023年对世卫组织的捐款数额占到该组织预算的16%。然而,2020年7月6日,美国向联合国秘书长通报欲退出世卫组织,且打算让该决定于2021年7月6日生效,这一举动在国际社会招致诸多批评,在其国内也广受反对。不过,随着2021年1月20日拜登总统就职,情况出现转机,拜登在上任首日便宣告美国撤销退出世卫组织的计划。
对于特朗普可能继续寻求退出世卫组织这一消息,世卫组织方面尚未作出评论。不过,世卫组织总干事谭德塞在本月10日称,世卫组织已做好与美国新一届政府合作的准备。谭德塞还表示:“我相信美国的领导人明白,美国无法独善其身,除非世界其他地方都是安全的。”据《纽约时报》11月8日援引消息人士说法的报道,特朗普的过渡团队已筹备了一系列有关气候和能源的行政命令与公告,其中包括再次让美国退出《巴黎协定》这一内容。
特朗普的“施政计划”受到多方的高度关注。路透社11日消息显示,特朗普计划于明年1月20日,即其上任首日,颁布超过25项行政命令,以期在移民、能源等诸多事务上对美国政策进行大规模的重塑。路透社援引两名消息人士的说法称,特朗普已告知其团队,他希望借在上任第一天颁布一系列行政命令来“制造轰动”,并且打算比自己第一个任期时更广泛、更迅速地行使行政权力。
日前,在提及非法移民问题时,其宣称打算在未来四年内将所有非法移民驱逐出境。路透社报道称,特朗普预计于明年1月正式就任新一届美国总统之后,会从联邦政府的各个部门调集资源,用以驱逐数百万非法移民,这一计划还包括废除美国出生公民权。美国移民委员会估算,在未来的十多年间驱逐大量非法移民,每年需花费880亿美元(约合人民币6400亿元),预计特朗普实施驱逐非法移民计划每年所需的最低金额将接近该数额。
特朗普在接受采访时也提到了自己的外交政策,其中包括考虑从北约退出这一情况。美国全国广播公司(NBC)援引特朗普的话表示:“北约成员国必须承担各自的费用。”如果成员国不“公平对待美国”,他“肯定”会考虑让美国退出北约。此外,当被问到乌克兰是否需要为美国可能削减援助做好准备时,特朗普的态度模棱两可,他回答说:“也许吧。是的,非常有可能,当然。”
不过,分析人士指出,特朗普这是在对北约各国进行威胁。北约有规定,各成员国需拿出至少占国内生产总值(GDP)2%的资金用作军费开支,然而多年来,欧洲多数国家都未能达到该要求。俄乌冲突爆发之后,虽然大部分北约国家已提高了国防开支,但由于存在经济下行等诸多问题,它们是否能够继续增加军费仍无法确定。特朗普的这一系列表态,实际上是在向欧洲国家施压,推动它们提高军费开支,进而购买更多美国的武器和农产品。只是,这种威胁能否起作用,目前仍然是个未知数。
此外,最令特朗普对欧洲心怀不满的,是欧洲基本上对美国出口至欧洲的产品予以抵制,这就是特朗普口中的“不公平待遇”。要解决这一问题,仅有两条途径:一是欧洲放开从美国进口的产品;二是将军费开支提升至GDP总量的3%以上。就当前欧洲的局势来讲,一旦美国力量出现缺失,欧洲无论如何都难以应对局势,而只能更加依赖美国。