引 言
2024年12月24日，亿翰智库在深圳隆重举办“2024产业园区创新发展大会”，期间重磅发布《2024全国最具影响力产城生态运营商TOP30》研究成果。
区别于以营造园区为核心，基于工业土地进行载体开发运营，收益主要基于载体开发与载体运营的园区运营商，产城运营商重点以发展片区为核心，基于片区进行综合开发，相比于园区运营商开发业态更为多元，产业招引与培育视角更为广阔，收益主要基于片区发展带来的区域价值提升与区域产业发展。
—2024全国最具影响力产城生态运营商TOP30—
榜单解读
在亿翰智库看来，优秀的产城运营商需要具备几方面的核心能力，一是以区域为核心的业务聚焦和综合运营能力；二是一二级联动的综合开发模型，能够为片区发展提供赋能；三是具备产业基金、产业服务、产业资源等核心要素，能为园区企业及片区的可持续发展提供支撑。
因此，此次《2024全国最具影响力产城生态运营商TOP30》测评研究中，亿翰构建了“品牌-规模-能力-模式”四维评价模型，旨在充分评价产城运营企业的综合运营能力和品牌影响力。
图：《2024全国最具影响力产城生态运营商TOP30》评价模型
（1）TOP30品牌维度分析
品牌维度，我们整理收集了2024年来各家产城企业的典型网络信息，包括正向舆情信息与负向舆情信息。此次TOP30企业中，获得S+、S、A评级的共有14家：
品牌维度评价较优的产城运营商
S+
深圳市投资控股有限公司、重庆两江新区开发投资集团有限公司、
湖北省科技投资集团有限公司、上海临港经济发展(集团)有限公司
S
四川发展(控股)有限责任公司、湖北省联合发展投资集团有限公司、
广州工业投资控股集团有限公司、广州开发区控股集团有限公司、
上海张江(集团)有限公司、中关村发展集团股份有限公司
A
上海外高桥集团股份有限公司、成都高新投资集团有限公司、南京江北新区产业投资集团有限公司、陕西西咸新区发展集团有限公司
其中，深圳市投资控股有限公司持续复制和输出“深圳湾”品牌，搭建产业发展的广阔平台，为金融服务、新兴产业提供集聚空间，品牌效应凸显。重庆两江新区开发投资集团有限公司的品牌效应突出表现在区域开发与品牌影响力、产业集聚与品牌效应、知识产权与创新能力以及社会责任与品牌形象等方面，这些因素共同构成了“两江投资”品牌的独特价值。
（2）TOP30规模维度分析
规模维度，包含资产规模和经营情况两个方面，其中在资产规模是重点考量指标.此次TOP30企业中，获得S+、S、A评级的共有16家：
规模维度评价较优的产城运营商
S+
深圳市投资控股有限公司、青岛城市建设投资(集团)有限责任公司、
广西北部湾投资集团有限公司、济南城市建设集团有限公司
S
四川发展(控股)有限责任公司、贵阳产业发展控股集团有限公司、湖北省科技投资集团有限公司、山东高速集团有限公司、厦门市政集团有限公司、陕西西咸新区发展集团有限公司、广东粤海控股集团有限公司、
重庆两江新区开发投资集团有限公司
A
上海临港经济发展(集团)有限公司、广州开发区控股集团有限公司、
成都高新投资集团有限公司、上海张江(集团)有限公司
其中，深圳市投资控股有限公司总资产已超过1.1万亿元，青岛城市建设投资(集团)有限责任公司和广西北部湾投资集团有限公司总资产均超过4000亿元。湖北省科技投资集团有限公司、厦门市政集团有限公司、贵阳产业发展控股集团有限公司、厦门市政集团有限公司等代表企业总资产规模均超2500亿元。优质的资产规模将为公司不断强化其可持续发展能力奠定坚实基础，并持续提供有力支撑。
（3）TOP30能力维度分析
能力维度，包含信用评级、区域产业贡献、招商拓展、园区运营四项。此次TOP30企业中，获得S+、S、A评级的共有12家：
能力维度评价较优的产城运营商
S+
深圳市投资控股有限公司、上海临港经济发展(集团)有限公司、上海张江(集团)有限公司、武汉高科国有控股集团有限公司
S
重庆两江新区开发投资集团有限公司、广州开发区控股集团有限公司、中关村发展集团股份有限公司、中新苏州工业园区开发集团股份有限公司、苏州苏高新集团有限公司、北京昌平科技园发展集团有限公司
A
上海外高桥集团股份有限公司、南京江北新区产业投资集团有限公司
其中，上海临港集团主要负责上海临港产业区218平方公里范围内的土地开发、基础建设、招商引资、产业发展和功能配套等工作，业务涵盖多个领域，形成了较为完整的产业链。公司成功培育了“临港、漕河泾、临港产业联动集聚区、新业坊”等著名园区品牌，展现了其强大的片区综合开发运营能力。广开控股管理运营的园区面积超1200万平米，包括创新创意大厦、孵化器、加速器、总部经济区等片区综合开发项目。现有控股企业14家，参股企业超110家，其中包括粤开证券、泰胜风能、穗恒运A和利德曼等上市企业，展现了其较强的实力。
（4）TOP30模式维度分析
模式维度，考虑到产城发展模式正在不断变化，在2023年我们就已引入“模式维度”，充分衡量产城运营商发展模式的可持续性。此次TOP30企业中，获得S+、S、A评级的共有16家：
模式维度评价较优的产城运营商
S+
上海临港经济发展(集团)有限公司、上海张江(集团)有限公司、深圳市投资控股有限公司、北京昌平科技园发展集团有限公司
S
重庆两江新区开发投资集团有限公司、湖北省科技投资集团有限公司、
中关村发展集团股份有限公司、上海外高桥集团股份有限公司
A
成都高新投资集团有限公司、苏州工业园区国有资本投资运营控股有限公司、南京江北新区产业投资集团有限公司、济南高新控股集团有限公司、北京未来科学城发展集团有限公司、中新苏州工业园区开发集团股份有限公司、杭州钱塘新区产业发展集团有限公司、广州开发区控股集团有限公司
其中，上海张江(集团)有限公司持续聚焦轻重结合，不断探索资产证券化等发展模式，具备长期的可持续性发展能力。深圳市投资控股有限公司以创新服务为特色的科技园区产业集群，持续探索“一区多园”模式。北京昌平科技园集团的发展模式特点主要体现在政府背景与资源整合、多元化业务布局、一站式产业生态平台、市场化运作与创新驱动以及品牌影响力与区域贡献等方面。
展望未来，产城一体化的发展模式将迈向更高阶段，着重关注新兴经济、新兴产业与新型业态，旨在推动园区产业结构向高端跃升，打造产业特色鲜明、差异化显著的格局，以此驱动区域产业的全面升级，挖掘区域产业深层的增长潜力，促进区域经济迈向更高质量的发展道路。唯有那些能够沉心静气，在特定区域与产业领域内深耕细作、精益求精的产城综合运营商，方能走得更稳健、更长远。
附榜单表格版
2024全国最具影响力产城生态运营商TOP30
排名企业名称1 深圳市投资控股有限公司 2 重庆两江新区开发投资集团有限公司 3 湖北省科技投资集团有限公司 4 上海临港经济发展(集团)有限公司 5 四川发展(控股)有限责任公司 6 湖北省联合发展投资集团有限公司 7 广州工业投资控股集团有限公司 8 广州开发区控股集团有限公司 9 上海张江(集团)有限公司 10 中关村发展集团股份有限公司 11 上海外高桥集团股份有限公司 12 陕西西咸新区发展集团有限公司 13 成都高新投资集团有限公司 14 苏州工业园区国有资本投资运营控股有限公司 15 南京江北新区产业投资集团有限公司 16 河南航空港投资集团有限公司 17 山东高速集团有限公司 18 北京未来科学城发展集团有限公司 19 杭州钱塘新区产业发展集团有限公司 20 厦门市政集团有限公司 21 珠海大横琴集团有限公司 22 广西北部湾投资集团有限公司 23 青岛城市建设投资(集团)有限责任公司 24 济南高新控股集团有限公司 25 北京昌平科技园发展集团有限公司 26 成都天府新区投资集团有限公司 27 中新苏州工业园区开发集团股份有限公司 28 苏州苏高新集团有限公司 29 北京亦庄投资控股有限公司 30 成都产业投资集团有限公司
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