20日,在吉总统府举行的吉尔吉斯斯坦与中吉乌铁路有限公司投资协议签字仪式。
"几十年来一直停留在纸上的中吉乌铁路项目终于开始实施。"12月20日,吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫在出席第三届人民库鲁尔泰会议时表示,中吉乌铁路将于12月27日正式开工建设。
扎帕罗夫在讲话中称:"当我们开始这个项目时,很多人不相信它,甚至嘲笑它,称其为童话故事。现在大家都看到,这不是一个童话故事,而是一个真实的项目。"扎帕罗夫称该项目"将成为东西方之间的战略桥梁,为贸易、旅游和工业开辟新的机遇"。
同日,在吉总统府举行了吉尔吉斯斯坦与中吉乌铁路有限公司投资协议签字仪式。签字仪式上,吉尔吉斯斯坦副总理托罗巴耶夫表示这一天对三国来说具有历史意义,协议的签署"标志着这一具有地区和国际重要性的大型基础设施项目正式进入实施阶段"。
修建中吉乌铁路的意向可以追溯到1997年。当年,中吉乌就修建一条联通三国的铁路项目签署合作备忘录。根据规划,中吉乌铁路项目拟从中国新疆喀什向西出境,经吉尔吉斯斯坦卡拉苏,到达乌兹别克斯坦的安集延。该铁路全长约523公里,中国境内213公里,吉尔吉斯斯坦境内260公里,乌兹别克斯坦境内约50公里。建成后,该铁路将成为从中国到欧洲和中东的最短货运路线,运距缩短900公里,时间节省7至8天。
自签署备忘录以来,由于吉尔吉斯斯坦内部的多重障碍,项目始终未有实质进展,甚至一度搁置。2021年1月,扎帕罗夫在吉尔吉斯斯坦总统选举中获胜。扎帕罗夫上台后,对中吉乌铁路建设满怀期待,多次公开指出该战略项目对吉国的重要意义。2022年2月,扎帕罗夫称"中吉乌铁路建设项目的快速落地是充分释放中亚地区过境潜力的重要一步,是推进共建‘一带一路’的重要环节"。此后,扎帕罗夫在不同场合多次展望该项目。
随着吉国内外形势的变化,中吉乌铁路建设项目开始出现转机。2022年2月冬奥会期间,中吉两国领导人举行会晤,确定要积极推进中吉乌铁路项目建设。当年9月15日,吉尔吉斯斯坦交通部、乌兹别克斯坦交通部和中国国家发改委在撒马尔罕上合峰会期间又签署了相关备忘录,中吉乌铁路项目正式重启。
与此同时,三方关于项目建设的具体技术参数和融资问题等方面的谈判也不断取得突破。2024年6月6日,中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京举行。三国签订政府间协定后,项目建设开启加速度。9月28日,中吉乌铁路有限公司正式揭牌成立,由中吉乌三国铁路公司联合成立项目公司实施项目建设,各方同意由中方负责吉国境内项目设计、采购、建设和其他主要工作。11月28日,中国铁路国际有限公司吉尔吉斯分公司在"国铁采购平台"发布《中吉乌铁路(吉尔吉斯共和国境内段)工程施工图审核及相关服务招标公告》,12月13日中标结果公告发布,中国铁路设计集团有限公司以2.223亿元的投标报价中标。
吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦都是内陆国家,乌兹别克斯坦还是双内陆国家,该项目建成将极大促进两国经济社会发展,提升吉乌两国乃至中亚地区的国际地位。
对吉尔吉斯斯坦而言,中吉乌铁路建成效益明显,吉一年过境运费收益就达2亿美元。另外,吉还可通过该项目优化吉境内交通基础设施,改善境内铁路网分散现状,打通其南北交通大动脉,提升铁路运力,带动该国运输业发展,提升产品出口速度,改善矿产资源开发条件,促进国家经济发展。
对乌兹别克斯坦而言,新线路将减少对哈萨克斯坦运输路线的依赖,该国交通运输网将得到极大扩展,提升货物运输效率,并可借力构建新型一体化经济走廊,降低进出口商品成本,提升区域经济竞争能力。
对中国而言,中吉乌铁路建成后,将促进我国西部地区资源潜力进一步对外释放,并成为连接中国与中亚、中东和欧洲的重要运输走廊,完善新亚欧大陆桥南部通路,拓宽新亚欧大陆桥运输范围,成为中国与其他国家在共建"一带一路"框架下互联互通、互惠互利的标志性项目。
作者:赵忠奇
文:本报驻比什凯克记者 赵忠奇 图:吉政府官网 编辑:顾文俊 责任编辑:杨阳
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