2024年是“百千万工程”加力提速、实现全面突破的关键之年。云浮深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,紧紧围绕省委“1310”具体部署和“抓好一三五、做强百千万”目标要求,紧紧围绕“五个大抓”,全力推动“百千万工程”出特色、出亮点、出成效,全市上下呈现“争先进位、跨越发展”升腾气象。
今年,云浮市坚持以高度政治自觉和责任担当落实巡视整改工作,第一时间成立整改落实工作领导小组,出台整改工作方案和“三张清单”台账,细化整改措施101项,推动“百千万工程”走深走实。
坚持高位推动抓整改、分类施策抓落实、督导检查促提升、对标先进拓思路,市委、市政府主要负责同志带队走遍5个县(市、区)“三沿”区域,一线督导整改落实。全市统筹资金138亿元、新增专项债券75.3亿元优先安排“百千万工程”重点项目,开展“五拼五比晒五榜”系列竞赛5期,推动巡视整改和成果运用落地见效。
大抓产业,点燃“强县促镇带村”发展引擎
统筹推进园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”,优化产业项目梯次布局,推行县镇村一体化招商,推动重大项目进县入园、中等项目镇域布局、小微项目村级承接。
依托“2+17”现代农业产业园,培育发展稻米、黄皮、番薯等土特产31类,年产值约42.5亿元,两年增长70.1%。全力打造金属智造、绿色建材、现代农业“三大千亿产业集群”和清洁能源、生物医药等“十大园区产业”,加快推进观音山、冲旺岭矿产资源开发项目。市承接产业有序转移主平台今年新承接签约项目38个,争取省奖励资金3.5亿元。全市49项省重点项目完成投资率稳居全省第1位,招引项目县域213个、镇域亿元项目54个。深化拓展“政银企村(户)”共建模式,推动今年973个行政村(社区)集体经营性收入达17万元以上、今明两年700个试点自然村集体经营性收入超10万元;因地制宜发展农文旅融合产业新业态,探索发展乡村酒店、庭院经济,打造“美丽庭院”示范行政村156个。
大抓人居环境,着力描绘“和美乡村”崭新画卷
深入开展农村人居环境整治提升、乡村建设示范创建等乡村建设“六大行动”,统筹推进“五边五无五美”、农村“三大革命”及镇村“三线”整治等专项工作。
聚焦答好人居环境“四道题”,创新市县四套班子及部门定点联系典型镇村做法,扎实开展乡村建设“六大行动”,高质量打好风貌管控提升、农村污水治理“两大攻坚战”,完成存量农房风貌品质提升13160栋,拆除乱搭乱建、违章建筑3202处,整治“三线”11371宗,完成水塘河道沟渠清淤约205.3万立方米。农村生活污水处理率提升至71.08%,实现生活污水处理设施镇域全覆盖。
完成裸露土地复绿整治3752亩、森林质量提升31万亩。构建完善党建引领乡村绿化“1+7+N”政策体系,今年新增植树147.65万株,超过去10年之和,占全省新植苗木的十二分之一。全市7573个自然村全部达到干净整洁村以上标准,力争用3年时间推动全市859个行政村达到省典型村标准。
大抓公共服务和社会治理,打造“城乡融合”云浮样本
坚持以县城镇和省定典型镇村为先行示范,以点带面推进县镇村全域提升。深入推进以县城为重要载体的新型城镇化、农村基础设施提能升级、教育强市、健康云浮、平安云浮法治云浮等建设。
以新兴县入选全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点为牵引,推动基础设施提能升级,高质量完成23个城镇老旧小区改造项目,2个镇入选省按照小城市标准规划的中心镇试点。
以擦亮“中国最具幸福感城市——美丽宜业之城”金字招牌为目标,推动民生服务提质量,2023年至今全市新增学位1.98万个;全市平均县域内住院率达91.3%,排全省第2。以“大走访、大排查、大整治、大提升”行动为抓手,推动社会治理提效能,全市3个镇、32个村评定为省乡村治理示范镇村,2024年上半年“粤平安指数”排名全省第1位,“好人队伍”做法入选全国新时代“枫桥经验”典型案例。
大抓体制机制改革,全面释放县镇村一体化发展动力
坚持发展出题目、改革做文章,多措并举激活“静止资源”“沉睡资产”,为县镇村一体化高质量发展注入磅礴动力。
推动69项中央及省级改革试点落地见效,形成以改革促发展的良好局面。全域土地综合整治5个项目获省批复,数量居全省第3;全国农村改革试验区拓展试验任务——“土地融发展”模式为县镇新增土地保障7633.1亩;持续推进扩权强县和强县扩权改革,累计下放经济和社会管理权限817项、行政事业编制1956个;以郁南县实施县镇管理体制改革省级试点为牵引,探索推动镇级以下事权改革,推动金融赋能“百千万工程”结出硕果,在全国率先建设生态支行、首个农业碳汇经济项目库。
大抓社会力量参与,构建“多方联动、多元协同”工作格局
充分发挥“美丽云浮、共同缔造”特色优势,突出共谋共建共管共享,营造人人参与“百千万工程”工作格局。
突出“聚势”共建、“聚资”蓄势、“聚智”破题、“聚力”赋能,充分发挥“共同缔造”先行优势,推动建筑业央企助力14个镇建设项目127个,562家企业参与“千企帮千镇、万企兴万村”项目1256个,“双百行动”共建项目74个;组建“自然村互助工作队”8623支、培育典型户10717户,累计发动群众188.8万人次、捐赠资金3053.8万元;“用好兵支书、兵委员”经验入选全省首批“激励干部群众”典型案例。
接下来,云浮将坚持实体经济为本、制造业当家,深入实施县城“四提”补短板行动,全面推进“农林牧渔”并举、“产加销”贯通、“农文旅”融合,持续推进宜居宜业和美乡村建设,紧扣打好深化改革“组合拳”,不断提升教育质量和医疗服务水平,全力在发展中持续保障和改善民生,统筹发展和安全,全力建设更高水平的平安云浮、法治云浮、善治云浮。
【记者】罗强
【通讯员】兰鹏
【编辑】陈敏贤 梁燊 秦小青 区云波
【校对】刘嘉怡