来源:法治日报
近年来,江苏省高邮市人民法院积极推进数字法院建设,着力构建全流程事务集约化办理机制,建设高邮法院司法辅助集约化服务中心,组建司法辅助服务团队,分设诉讼辅助服务、审判辅助服务、执行辅助服务、电子卷宗辅助服务四大分中心,基于集约化软件系统支持,依托“平台+智能+服务”,打造司法辅助服务2.0模式,切实提高司法工作效率,提升司法服务水平,加快推进审判工作现代化。
高邮法院诉讼辅助服务中心
办案场景集约化,实现流水式作业,高度协同
高邮法院依托司法辅助事务集约化处理平台解构集约化办案业务流程及应用场景,厘定各环节审判执行辅助事务工作流程,遵循卷宗驱动、业务驱动原则,实现事务自动发起,自动分派,法官、书记员可批量催办、确认评价。截至2024年10月,已累计发起事项108062条,办结事项105406条,办结率97.5%。
依材料智能驱动:当事人提交的纸质材料经电子卷宗辅助服务中心扫描编目形成电子材料后,司法辅助事务集约化处理平台依据材料标准名称,智能识别立案、分案、排期诉讼事务,匹配成功后自动发起送达事务,流转到审判辅助服务中心,由送达辅助服务人员集约处理送达事务,跟踪送达进程。构建审送分离、便捷高效的送达新模式,大幅提高送达效率,缩短审限。
高邮法院审判辅助服务中心
依职权自动驱动:该院将司法辅助事务集约化处理平台与执行实体化平台对接,立案完成的首次执行案件、执行恢复案件,进入执行辅助服务中心的执行实体化运行阶段。初次接待、网络查控、执行通知、集约送达、繁简分流全流程自动流转,执行法官在立案后3个工作日内即可接收到完成送达的案件,进入执行实施阶段,节约执行法官处理事务性工作的时间,让法官专注于核心性、判断性、亲历性工作。
2024年以来,司法辅助服务团队共完成立案任务12421次,其中民事案件6120件,执行案件6301件;完成集约化送达任务35735次,成功送达32295次,其中电子送达21961次。
办案场景数字化,推动审执事务高效运转,提升办案效率
高邮法院通过新建司法辅助事务集约化处理平台,整合诉讼材料管理、卷宗档案管理等智能化应用,智能识别诉讼事务,匹配成功后自动发起辅助事务交由辅助服务人员办理,实现全流程网上办理,大幅提升审执案件办案效率。
无纸化向智能化迭代。高邮法院大力推行无纸化办案模式,从立案阶段起全流程对案件材料进行扫描,并设立中间库对纸质卷宗进行管理,建立以“电子卷宗”为核心,贯穿调、审、执一体化全流程无纸化办案体系,倡导法官使用网上阅卷、OCR识别、电子签名捺印、文书自动生成及回传等功能,逐步实现“在线全流程网上办案”,最终实现通过无纸化办案到智能化办案迭代升级。
信息化向数字化升级。通过对诉讼卷宗材料的电子化处理,法官、法官助理、合议庭成员、审判管理部门对案件信息的瞬时共享、复制利用,每个角色都能通过电子卷宗系统提高自身的工作效率,减轻很多工作负担。汇聚案件办理数据信息,解决部门之间的数据孤岛问题,实现全院之间的数据共享和协作,为办案提供符合工作规律特点和实际需求的数据支撑。
通过信息化软件平台手段在更广领域、更多事务中实现人工替代,网上立案、移动办案系统、电子签名系统等移动软件平台,丰富法官办案手段,减少法官线下办案,延伸案件掌上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。
办案场景可视化,促进由“面”到“点”的管理模式更迭
高邮法院打造司辅智慧监管大脑,建设高邮法院事务集约化可视化平台,通过案件的集约化办理重塑案件办理流程节点,推进辅助事项标准化、流程化、信息化,实现由管“面”到管“点”管理模式和由“人工”到“智能”工作手段的根本转变和创新发展。
司辅智慧监管大脑-事务集约化可视化平台
提升司辅团队的工作效率。高邮法院不断完善司法辅助业务流程和考核规则,通过对服务人员的待办事务数据、已办结数据、办结率、超期未结率等数据进行汇总统计,直观展示服务人员办理效率和质量,建立全过程、全员参与的实时监督模式,将事后管理拓展到事前、事中监管。为制定科学合理的监管规则,提升司辅团队的工作效率提供数据支撑。
提升监管部门的主动管理意识。通过辅助事务处理期限反推案件办理时间,对案件办理效率、平均开庭时间、平均结案时间进行分析,实现对审限的反向监管。向监管部门主动推送案件办理流程节点数据,督促监管部门综合分析案件办理数据,发现案件办理过程中存在的问题,提高主动管理意识,履行监管职责,对业务流程运行情况和效率进行评估和诊断,优化和再造业务流程。
下一步,高邮法院将以提升审判执行质效为首要目标,持续推进事务集约化办理,将信息化、集约化、智能化作为案件办理的有力抓手,带动审执业务提质增效,为法官减负,为司法提速。(吴同祥 朱文浩)