美国为何对扶不起的“破烂”不肯放手？
据商业内幕，美国政府监督机构的调查发现，美国海军在改造老化巡洋舰舰队的计划上浪费了近 20 亿美元，但未能成功。
国会拒绝了海军 2012 年提出的退役提康德罗加级巡洋舰的提议，为为期 15 年的舰船现代化计划提供了资金。自 2015 年以来，海军已花费约 37 亿美元试图对七艘巡洋舰进行现代化改造。
但美国政府问责局称，由于规划不善和监督不力，海军不得不在服役期间将七艘巡洋舰中的四艘退役。该局在一份新报告中称，“海军在对四艘巡洋舰进行现代化改造上浪费了 18.4 亿美元，而这些巡洋舰在部署前就被下马了。”
这些退役军舰随后被拆解成“破烂”，专门用于剩余巡洋舰的零件储备。
——未来舰队面临的问题
美国海军的提康德罗加级巡洋舰是第一批配备“宙斯盾”作战系统的军舰，这是一种自动武器控制系统，旨在探测、跟踪和应对空中、水面和水下威胁。
这些军舰装备有122座垂直导弹发射装置，可发射战斧导弹和鱼叉导弹以及其他武器，还有前后甲板炮以及两套近防武器系统。
2001 年，海军开始研制新型巡洋舰，准备逐步淘汰提康德罗加号舰队。九年后，海军放弃了下一代巡洋舰计划，转而采购升级版的阿利·伯克级驱逐舰，以填补未来驱逐舰到来前的空白。
在朱姆沃尔特计划失败以及DDG(X) 计划推迟后，新型驱逐舰仍在研发中。
——数十亿美元的浪费
由于担心中国，一些议员反对海军最初的提议，即以比替换速度更快的速度退役军舰，因此改为实施现代化计划。
此次大修旨在通过更换腐蚀和磨损的船体部件、升级机械和电气系统以及集成更先进的传感器和雷达系统来更新舰船老化的基础设施。大修还旨在使军舰与更先进的导弹防御系统和下一代导弹兼容。
——顺化市号巡洋舰
在服役三十多年的时间里，顺化市号巡洋舰在“9·11”恐怖袭击事件后前往纽约沿岸提供人道主义援助，并七次执行部署任务，支持美国在阿富汗和中东其他地区的行动。
尽管在 2018 年进入现代化计划后，海军已拨款 1.6115 亿美元用于升级该巡洋舰，但海军还是决定在 2022 年就让顺化市号退役，此时甚至还没有开始升级工作。
——安齐奥号驱逐舰
安齐奥号服役 30 年后于 2022 年在顺化市附近退役。这艘巡洋舰参与了地中海、印度洋和黑海的行动。安齐奥号的船员还打击了红海和阿拉伯海的海盗活动，并在驻扎在波斯湾期间发射了十几枚战斧导弹以支援伊拉克自由行动。
海军斥资 2.5054 亿美元对安齐奥号进行升级，但后来因成本超支而停止了该舰的升级工作。
——考彭斯号驱逐舰
考彭斯号以战斧导弹而闻名。1993 年，考彭斯号在违反禁飞区制裁后向伊拉克发射了 10 枚战斧导弹。十年后，考彭斯号在伊拉克自由行动开始时向伊拉克发射了第一枚战斧导弹。
海军投资 6.7856 亿美元升级考彭斯号，但服务官员未能妥善管理该舰的维护和升级。对该舰进行适当的维修和现代化改造将花费另外 8800 万美元。考彭斯号服役 33 年后于 8 月退役。
——维克斯堡号航空母舰
美国海军于 6 月底将服役 32 年后退役的维克斯堡号驱逐舰退役。这是 2016 年第一艘进行现代化升级的舰船。
海军花费 7.4505 亿美元对这艘巡洋舰进行升级，但在巡洋舰在造船厂待了四年之后，海军发现升级工作只完成了 85%。承包商在质量控制方面表现不佳，而海军对维护工作的疏忽导致舰上的关键系统无法挽救。
2023 年 9 月，海军官员发现维克斯堡号距离完成现代化改造还有“数年时间”，而完成现代化改造还需要花费 1.2 亿美元。
——大修短缺
预计只有三艘舰艇将完成现代化改造计划——葛底斯堡号、长津号和圣乔治角号。由于海军 11 月宣布延长服役期限，这些巡洋舰将服役至 2030 财年。
葛底斯堡号是三艘舰艇中第一艘完成现代化改造的，于 2023 年 2 月完工。不到一年后，海军审查发现该舰武器系统存在缺陷，且存在一些结构问题。直到今年夏天，该舰才使用升级后的作战系统通过了导弹发射测试。
9 月，该巡洋舰随哈里·杜鲁门航母打击群部署至中东，协助防御红海胡塞武装的袭击。
长津号驱逐舰的通风系统出现故障，导致宙斯盾舰的计算机设备出现问题，从而推迟了重新交付给海军前的运行测试，因此长津号驱逐舰于 2024 年初完成了现代化升级。
长津号是海军首次在海上为军舰重新装填的成功尝试。可转移海上重新装填装置使用电缆、轨道和滑轮装置将导弹筒直接转移到巡洋舰的垂直导弹发射器上，简化了海上重新装填过程，而不必前往最近的港口。
圣乔治角号于 1993 年服役，是现役最年轻的提康德罗加级巡洋舰。这艘巡洋舰仍在进行现代化改造，计划于明年进行海试。海军计划在退役前至少部署一次这艘巡洋舰。
——临时解决方案
美国海军对“提康德罗加”号航母进行现代化升级的失败凸显了美国海军在维持一支战备舰队的方法上存在缺陷的必要性。
美国政府问责署的报告指出：“海军未能有效规划巡洋舰计划”，并补充道，“这导致了大量计划外工作（9,000 项合同变更），造成成本增加和计划延误。”
监督报告称，海军“尚未找出计划外工作的根本原因，也尚未制定和规范根本原因缓解策略，以防止糟糕的规划同样影响未来的水面舰艇现代化工作。”
本周早些时候发布的 GAO 报告突出了海军巡洋舰现代化工作中的缺陷。在新报告发布之前，海军最近宣布斥资 100 亿美元翻新其较旧的阿利伯克级驱逐舰，“以让更多战备人员上场”，同时开展其他造船项目，如较新的伯克级和星座级护卫舰。
那么问题来了，明知道是“破烂”，美国为何迟迟不愿撒手？