中国通讯社青海讯(记者保积来)12月25日,青海省人民政府新闻办公室召开“懂青海爱青海 兴青海”青海省检察院专场新闻发布会。青海省检察院党组副书记、副检察长满志方就青海检察工作的相关情况作介绍。
近年来,青海省检察机关在青海省委和最高检领导下,认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和青海省委十四届六次、七次全会精神,忠实履行法律监督职责,自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,奋力推进检察工作现代化,各项检察工作取得新成效,为青海省经济社会高质量发展提供了有力司法保障。
落实平安青海建设“十个一”工作要求,积极助推更高水平平安青海建设
常态化开展扫黑除恶。制定涉黑涉恶案件办理工作规定,研发“涉黑恶线索”类案监督模型,筛查发现刑事立案监督线索74件,纠正执法司法不规范问题129个,针对6个行业治理漏洞制发检察建议35份。该模型在全国检察机关大数据法律监督模型竞赛荣获二等奖,被最高检确定为全国重点推广的25个普通犯罪检察大数据法律监督模型之一。
积极参与社会治理。践行新时代“枫桥经验”,果洛州达日县检察院“三江源·检察蓝”联动解纷工作法被中央政法委评为“枫桥式工作法”先进典型。落实群众信访“件件有回复”制度,群众信访7日回复率和3个月答复率连续多年保持100%。落实领导干部信访案件包案制度,2023年以来,青海省各级院领导包案办理信访案件1320件。发挥检察建议社会治理“助推器”作用,2024年制发社会治理检察建议482件。深化检察听证,2023年以来组织公开听证5188件,邀请人民监督员参与办案活动监督12471件次,切实保障人民群众对检察工作的知情权、监督权。
聚焦省委打造生态文明高地部署,以检察履职守护绿水青山
依法严惩破坏生态环境犯罪。始终把生态环境和资源保护作为检察工作的优先方向,制定《办理破坏环境资源类刑事案件一体履职工作规定》,会同省法院召开联席会议,与省公安厅会签非法占用农用地犯罪证据收集审查要点,解决案件办理突出问题。
深化生态环境公益诉讼巡回检察。制定《在三江源地区、环青海湖区域、祁连山南麓青海片区探索开展生态环境公益诉讼巡回检察的实施意见》,通过“属地检察+巡回检察+专项治理”,解决跨地域、跨流域、跨领域生态环境保护突出问题。2022年以来,共开展生态环境公益诉讼巡回检察162次,发现案件线索516条,立案421件。
加强生态环境公益司法保护。召开首届全国检察机关服务国家公园建设研讨会,积极探索与国家公园管理体制相适应的检察机关法律监督工作机制。2022年以来,办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件线索3649件,立案3595件。印发服务创建美丽中国先行区实施意见,与相关单位会签、建立加强野生植物司法保护意见、“中华水塔”守护人+公共利益代表行政执法与公益司法协作机制等制度机制,守护一江清水向东流。
坚守检察为民初心,用心用情保障民生福祉
服务保障高质量发展。先后部署开展“检察履职助企暖企”和“检察护企”两个专项行动,2021年6月以来,青海省检察机关已清理涉民企“挂案”22件。2024年,部署开展“空壳公司”专项治理、侵害企业合法权益犯罪刑事裁判财产部分执行法律监督等专项工作,批准逮捕经济犯罪案件93件123人,起诉431件711人,追回企业损失1554万元。
呵护未成年人安全幸福成长。落实陈刚书记调研未成年人保护和犯罪预防工作时提出的“七个一”要求,首次召开青海省未成年人检察工作会议,出台加强未成年人检察工作“24条意见”。2023年以来,青海省检察机关共批捕侵害未成年人犯罪589人、起诉769人。创建“未爱·守心”未检工作品牌,联动打造办案团队、法治云课堂和未成年人观护基地。截止2024年12月,已联合相关单位建立省级未成年人观护基地3个,对作出附条件不起诉的涉罪未成年人进行“1+N”分级联合帮教。
维护特定群体合法权益。做好司法救助工作,2022年以来,共办理司法救助案件575件769人,发放救助金1778万余元,连续多年实现司法救助省域全覆盖。常态化开展支持农民工讨薪“检察蓝”专项行动,2022年以来,运用调解劳资纠纷、诉前和解、支持起诉等方式,帮助农民工追回欠薪1.13亿余元。部署开展维护残疾人合法权益公益诉讼检察专项活动,督促追回残疾人就业保障金1280万元,推动有关部门启动青海120急救平台“一键呼救”和“视频呼救”功能,有效维护残疾人合法权益。
助力守护美好生活。依法拓展公益诉讼案件范围,西宁市城中区检察院办理的宏觉寺文物保护行政公益诉讼案,入选全国检察机关贯彻习近平文化思想、加强文物和文化遗产保护典型案例,并被最高检评为“2023年度全国十大法律监督案例”榜首。会同省消费者协会发出《关于规范“预付式”消费维护交易公平的倡议书》,推动解决“充值型会员卡”不能退款或转让等难点问题,切实维护消费者合法权益。认真办理最高检移交的缅北电信诈骗“7·17”专案,青海省检察机关统一调整力量,提前介入、逐案指导,起诉85人。
2024年,青海省检察机关共批捕普通刑事案件1826人,起诉5108人,受理各类民事监督案件3755件、各类行政检察案件1314件(含行刑反向衔接案件965件),立案公益诉讼案件2916件。在刑事检察工作中,与青海省公安厅建立信息共享机制,推动侦查监督与协作配合办公室实质化运行。会同相关单位制定醉酒型危险驾驶办案规范和轻伤害常见损伤证据收集审查要点,常态化开展监狱全覆盖巡回检察,让刑事检察更有质量。在民事、行政检察工作中,2024年青海省检察院分设民事、行政检察部门,实现职能优化。民事、行政监督案件办案量同比分别上升12.1%、4.8%。在公益诉讼检察工作中,积极稳妥拓展公益诉讼案件范围,10件案例入选最高检典型案例。全面推开法律监督事项案件化办理,2024年案件化办理监督事项3593件。